El consejo de la Unión Europea y monetaria: la voz de los estados miembros


TEMA 6. LA COOPERACIÓN INSTITUCIONALIZADA EN EL ÁMBITO OCCIDENTAL Y EUROPEO


2.OCDE

0ECE, su origen ha de encontrarse en la organización europea de cooperación económica creada en virtud del tratado de 16 de Abril de 1948, básicamente constituida para la gestión de la ayuda norteamericana del Plan Marshall. Esta 0ECE sirvió para tres cosas básicamente:

-Coordinar las ayudas para la reconstrucción de Europa.

-Acostumbrar a los estados europeos a cooperar juntos.

– Fue el antecedente directo de las comunidades europeas tras el Tratado de París y Roma.

Esta organización de cooperación económica se va a transformar, y se va a conformar a partir del año 60 en la organización de cooperación y desarrollo económico. Y surgíó la OCDE.  El 14 de Diciembre de 1960 se firma la convencíón de creación de la nueva organización. Fines:

  • La cooperación económica y social entre los países miembros.
  • La promoción de la expansión económica y el crecimiento.
  • La expansión y desarrollo del comercio internacional.
  • Estabilidad financiera internacional en general y de los estados miembros en particular.
  • Intercambio de información, documentación, consultas y otros mecanismos de cooperación entre los estados miembros.
  • Y finalmente exposición de estudios, análisis y propuestas en materia económica, social, etc.

Miembros:


Se ha convertido en una organización prácticamente mundial. De hecho países como Australia, Corea del sur, nueva Zelanda suiza Turquía Islandia Japón, México y por supuesto los EEUU participan en la OCDE, y son cerca de 40 países miembros.

Estructura orgánica:


  1. Consejo: representantes de los gobiernos, es el órgano principal, puede adoptar decisiones y resoluciones, también hacer recomendaciones a los gobiernos, puede concluir acuerdos con sujetos internacionales, etc.
  2. Comité ejecutivo: es un órgano permanente con funciones asignadas por el consejo.
  3. Secretario general: fines administrativos y coordinación nombrado por el consejo por cinco años.
  4. Los comités que son órganos subsidiarios y de carácter sectorial.
  5. Agencias, centros y órganos consultivos.

3-LA UníÓN EUROPEA

Su origen es de una  cooperación eminentemente económica, y cuando nacen las tres comunidades europeas de los años 50 nace con 3 objetivos básicos:

  • Crear un mercado común.
  • Coordinar las políticas económicas de los estados.
  • Entablar mecanismos específicos de cooperación y de colaboración sectoriales no solo entre los estados miembros, sino también entre los sectores económicos de los estados miembros.

Y para ello hay 3 grandes instrumentos:

  1. Se crean 3 comunidades europeas en virtud de 3 tratados constitutivos.
  2. Se atribuyen una serie de poderes que antes eran soberanos de los estados a una serie de instituciones comunes.
  3. Se conforma un derecho, el derecho comunitario que se impone a los ordenamientos internos.

Desde los años 50, ha habido un proceso evolutivo de dichos mecanismos de coordinación y cooperación hacia unas dosis muy elevadas de integración económica y en algunos aspectos de integración política.

El hito principal de este proceso evolutivo es la creación de la UE en 1992 con la adopción a través del tratado de la UE del tratado de Maastricht que plantea 3 direcciones: Uníón económica, Uníón monetaria y

Uníón o integración política.

 Desde 1992 una serie de tratados ha venido a perfeccionar la estructura y el sistema interno de la UE: Ámsterdam 1997, Niza 2000, Lisboa 2007. 

En el derecho de la uníón hay 6 apartados que podemos estructurar en su sistema de fuentes:

  • Derecho originario (tratado).
  • Derecho derivado (normas que las instituciones aprueban).
  • Derecho complementario (acuerdos que los estados celebran para completar el derecho de la Uníón Europea.
  • El derecho internacional.
  • Derecho consuetudinario.
  • La jurisprudencia del tribunal de justicia de la UE

Estructura: 7 instituciones:


  • Consejo europeo.
  • Consejo.
  • Comisión.
  • Parlamento.
  • Tribunal de justicia.
  • Tribunal de cuentas.
  • Banco central europeo.

 Ámbitos materiales:

  • Uníón económica.
  • Uníón monetaria.
  • Integración social.
  • Otros ámbitos sectoriales.
  • Política exterior y de seguridad común.
  • Otros ámbitos de acción exterior. (relaciones comerciales, diplomáticas, etc.)
  • Espacio de libertad, seguridad y justicia. (Acuerdo Senghen, extradición, etc.)

En la UE existe un acervo común que tienen que compartir todos los estados miembros pero también hay subgrupos donde determinados estados quieren cooperar en determinadas materias. Estos mecanismos de cooperación llamada cooperación reforzada vinieron  a ser la respuesta de que no todos los estados estaban preparados para asumir los retos derivados del tratado Maastricht.

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