Funciones del sector público- Función asignativa: el Estado trata de asignar correctamente los recursos en los que el mercado falla, busca fomentar la eficiencia económica allí donde el mercado, por sí solo, no lo logra.- Función distributiva: el Estado no busca la eficiencia sino la equidad; pretende una distribución más justa de la renta, trasladando rentas de las capas más favorecidas a las más necesitadas. – Función estabilizadora: por medio de esta función el Estado trata de suavizar las fluctuaciones de la actividad económica- Función reguladora: el Estado establece las reglas del juego que deben seguir los diferentes agentes económicos. – Función coordinadora: se trata de coordinar todas las funciones anteriores, ya que en ocasiones estas pueden entrar en conflicto.- función de representación en el exterior.Aquí tendrían cabida los programas de ayuda internacional, los acuerdos medioambientales y las medidas comerciales como los aranceles,las tareas de coordinación de las políticas macroeconómicas,
Los principales impuestos■ IVA (impuesto sobre el valor añadido)Es un impuesto indirecto que grava la adquisición de bienes y servicios. IVA superreducido: se mantiene en el 4 % IVA reducido: en la actualidad se encuentra en el 10 %,-IVA general:21%
■ IRPF (impuesto sobre la renta de las personas físicas)Es el impuesto directo más importante en lo que se refiere a recaudación. Además, tiene carácter progresivo, es decir, impone un gravamen mayor a los que más tienen.,-Las rentas que proceden del trabajo, sin que influya si es trabajo por cuenta propia o ajena.- Las rentas que proceden de la tierra, por ejemplo, alquileres que recibimos por un piso o una finca, etc.- Las rentas que proceden del capital, como los dividendos que podamos recibir
IS (impuesto de sociedades)Es un impuesto directo que grava la obtención de beneficios por parte de las empresas. Es proporcional y se articula en dos categorías principales. Las grandes empresas deben pagar el 30 % de sus beneficios en concepto de dicho impuesto, mientras que las pymes deben pagar el 25 %.
■ Impuestos especiales Son aquellos impuestos de carácter indirecto que gravan determinados consumos, en concreto aquellos que el Estado considera que pueden perjudicar la salud de los ciudadanos o el medioambiente.Los gastos públicos Los gastos públicos se corresponden con los diferentes usos que el Gobierno hace de los ingresos o recursos que acabamos de comentar. Una clasificación muy empleada para los gastos es la de los Presupuestos Generales del Estado PGE son elaborados por el Gobierno todos los años y aprobados por las Cortes. En ellos se incluyen todos los ingresos y gastos de dimensión estatal, Si los ingresos fueran menores que los gastos, tendríamos que hablar de déficit.
■ Si, por el contrario, los ingresos superaran los gastos, hablaríamos de súperávit.
El déficit cíclico es el que se produce cuando la economía está en recesión; tiene, por tanto, una dimensión temporal.
El déficit estructural o permanente se da y se acumula año tras año,incluso cuando la economía está bien, y resulta, por tanto, más alarmante.
El déficit es la cuantía en que los gastos superan a los ingresos en un año, mientras que el déficit que se va acumulando año tras año da lugar a la deuda pública.
Tratado de Maastricht
El Tratado de Maastricht, o Tratado de la Uníón Europea, que entró en vigor en 1993, establece lo siguiente: el déficit de las Administraciones públicas en su conjunto debe ser menor o igual al 3 % del PIB, y el volumen de la deuda pública menor o igual al 60 %. Pacto de Estabilidad y Crecimiento
El Pacto de Estabilidad y Crecimiento, firmado con posterioridad (1997) al Tratado de Maastricht, ratifica los mismos propósitos con respecto al déficit y la deuda pública y persigue que, una vez que los países adopten el euro, se continúe con las mismas medidas fiscales y se respeten los denominados criterios de convergencia.
Financiación del déficit publico:
■ Emisión del dinero o monetización del déficit Consiste en emitir más dinero para, de esta forma, hacer frente al déficit. El problema que tiene esta medida es que genera inflación, la cual acaba actuando como un impuesto del que se beneficia el Estado y que perjudica al crecimiento a largo plazo.
■ Impuestos:Si el Estado decide financiar el déficit que tiene mediante impuestos se está perjudicando a la generación presente, ya que los impuestos se pagan hoy y los beneficios de ellos derivados se disfrutan hoy y mañana.
■ Emisión de deuda pública, el Estado puede financiar su déficit mediante la emisión de deuda pública, es decir, el Estado consigue el dinero necesario vendiendo títulos de deuda pública a otros agentes económicos.Los estudios muestran que la mayor parte de la deuda pública es adquirida por las familias que, al poseer estos títulos, se sienten más ricas y consumen más,