1. Gobierno de Augusto B. Leguía (1919 – 1930)
Nombres del gobierno
Oncenio (por los 11 años que duró: 1919-1930).
Patria Nueva (nombre que él mismo le dio a su gobierno).
Características principales
Fue una dictadura cívico-militar.
El capital inglés fue desplazado por el capital norteamericano.
Se reprimió el movimiento obrero y universitario.
Se implementó una política de modernización económica y obras públicas.
La oligarquía civilista perdió poder político, pero mantuvo sus privilegios económicos.
Llegada al poder
Elecciones de 1919, durante la crisis del gobierno de José Pardo.
Candidatos: Antero Aspíllaga (civilista, apoyado por capital británico) frente a Augusto B. Leguía (comerciante, apoyado por EE. UU.).
Leguía dio un golpe de Estado con apoyo de un sector militar, ante el peligro de que la Corte Suprema favoreciera a Aspíllaga.
Economía
El capital de EE. UU. se volvió hegemónico.
Multiplicó la deuda externa con préstamos de la banca norteamericana.
Ley de Aguas: el Estado controló este recurso, limitando el poder de la oligarquía (grandes hacendados).
Se amplió la concesión de los ferrocarriles a la Peruvian Corporation por 99 años.
Sociedad
Apareció el indigenismo con leyes como el derogado D.L. del Indio (1920), que pretendía proteger a la población indígena.
Impulso a la migración de campesinos para trabajar en la construcción de carreteras y caminos (transporte de productos de la sierra a la costa).
Complementado con la Ley de Conscripción Vial (1920).
Gran subordinación de la sierra (serrano/terrateniente).
Política
Se expandió el aparato administrativo del Estado y aumentó la burocracia militar.
Constitución de 1920: Leguía obtuvo mayor control del Estado.
Años después, realizó una enmienda constitucional para reelegirse.
Celebración del centenario de la independencia (28 de julio de 1921).
Se aceptó el Laudo de París, arbitraje que favoreció a la IPC (International Petroleum Company), que controlaba el petróleo de Brea y Pariñas.
Partidos políticos y movimiento obrero
APRA (Alianza Popular Revolucionaria Americana): fundado en México en 1924, luego en Perú por Víctor Raúl Haya de la Torre (Lima, 1930).
Partido Socialista Peruano: fundado en Lima en 1928, liderado por José Carlos Mariátegui. Posteriormente se convirtió en el Partido Comunista del Perú (PCP).
Se creó la Confederación General de Trabajadores del Perú (CGTP).
Polémica Haya de la Torre vs. Mariátegui:
Haya: lucha contra el imperialismo, unión de pueblos de América Latina, alianza de clases explotadas, enfoque nacionalista y antiimperialista.
Mariátegui: lucha contra el capitalismo y el imperialismo, lucha de clase dirigida por obreros y campesinos, socialismo necesario para la emancipación, enfoque marxista.
Tratados fronterizos
Tratado Salomón-Lozano (1922): firmado con Colombia. Perú entregó territorios entre los ríos Putumayo y Caquetá y el Trapecio Amazónico, que incluía Leticia.
Tratado Rada Gamio-Figueroa Larraín o Tratado de Lima (1929): firmado con Chile. Tacna regresó a Perú, pero se perdió Arica.
Caída del gobierno
Crack de la Bolsa de Valores de Wall Street (Nueva York, 1929): conocido como «Jueves Negro». Aguda crisis económica en EE. UU.
Perú afectado: cayeron las exportaciones, bajaron los precios de las materias primas, se agotaron los préstamos e inversiones.
Las capas medias del gobierno se agrietaron; se multiplicaron los préstamos populares y se señalaba una posible revolución.
En 1930, Luis Sánchez Cerro se sublevó en Arequipa, respaldado por terratenientes del sur. Leguía fue derrocado y luego encarcelado.
2. Tercer Militarismo
I. Gobierno de Luis Sánchez Cerro (1931 – 1933)
El 22 de agosto de 1930 se sublevó la guarnición de Arequipa, encabezada por Sánchez Cerro.
La justificación fue expuesta en un documento redactado por José Luis Bustamante y Rivero.
Manuel María Ponce se proclamó presidente de una Junta de Gobierno tras la renuncia de Leguía.
Sánchez Cerro formó una Junta Militar, creó el Tribunal de la Sanción (que juzgó a Leguía) y anuló la Ley de Conscripción Vial.
Solo tuvo el poder 6 meses (agosto 1930 – marzo 1931); renunció por presión militar al anunciar su intención de gobernar sin elecciones.
Se formó una Junta de Notables transitoria (hasta cinco presidentes).
Llegó la misión norteamericana del economista Edwin Kemmerer para solucionar la crisis del crack. Propuso:
Que el Banco de Reserva pasara a llamarse Banco Central de Reserva.
Liquidación de bancos grandes.
Abandono del patrón oro.
Creación del impuesto a la renta.
Creación de la Superintendencia de Banca.
II. Gobierno de Óscar R. Benavides (1933 – 1939)
Designado por el Congreso tras la muerte de Sánchez Cerro.
Lema: «Orden, paz y progreso». Programa: Apaciguamiento y Concordia.
Dio amnistía política a opositores, principalmente apristas. Pero el aprista Carlos Steer asesinó al director de El Comercio, por lo que el APRA volvió a la ilegalidad.
En 1934 firmó la paz con Colombia: Protocolo de Amistad, Límites y Cooperación, que ratificaba el Tratado Salomón-Lozano.
Reabrió la Universidad de San Marcos en 1935 (clausurada por Sánchez Cerro).
El Congreso lo designó para gobernar hasta 1936 (fin del mandato de Sánchez Cerro). En 1936 convocó a elecciones; ganó Luis Antonio Eguiguren, pero el Congreso anuló su triunfo por apoyo aprista. Benavides gobernó hasta 1939.
Se recuperaron las exportaciones (algodón). Se inició la industrialización por sustitución de importaciones con intervención estatal (por la II Guerra Mundial).
Promulgó el Código Civil en 1936, inauguró el Hospital del Obrero, el seguro social del Obrero, comedores populares, la Carretera Panamericana, y remodeló el Palacio de Gobierno y el de Justicia.
El 8 de diciembre de 1939 entregó el mando a Manuel Prado y Ugarteche.
3. República Aristocrática (1899 – 1919) – Contexto previo
Definición
Término acuñado por Jorge Basadre. También se conoce como segundo civilismo.
Se caracterizó por una «relativa» democracia (no votaban analfabetos ni mujeres) y paz social (sin golpes de Estado, salvo el de Benavides).
El término correcto es oligarquía (gobierno de pocas familias burguesas).
El Estado oligárquico se basaba en la exclusión racial y en la propiedad de la tierra.
Promovió la exportación de materias primas y la atracción de capitales extranjeros.
Bases sociales y económicas
Estado oligárquico: pequeño, con presencia solo en la costa. Gobernaba en alianza con gamonales de la sierra y capital extranjero (británico y estadounidense).
Economía de exportación:
Costa norte y centro: azúcar (Lambayeque/La Libertad) y algodón (Piura/Lambayeque/Lima/Ica).
Sierra sur: lanas (Puno y Arequipa).
Sierra central: plata y cobre (Pasco).
Selva: caucho (Loreto y Ucayali).
Modelo capitalista de libre competencia basado en la exportación de materias primas e importación de manufacturas.
Se desarrolló durante la «Paz Armada» (preparación de la I Guerra Mundial) y la segunda Revolución Industrial (demanda de cobre, caucho, etc.).
Haciendas azucareras: grandes latifundios agroindustriales en la costa, propiedad de los «Barones del Azúcar» (Pardo, Aspíllaga, Larco, etc.). Trabajadores captados por enganche.
Latifundios en la sierra: propiedad de gamonales («mistis»), con relaciones semifeudales con yanaconas (renta en trabajo, no salarial).
Capital británico (1869-1900): Perú enviaba guano, salitre y lanas a Gran Bretaña; recibía textiles. Gran Bretaña absorbió cerca del 60% de las exportaciones peruanas.
Capital norteamericano (1901-presente): inicia con la Cerro de Pasco Mining Corporation. EE. UU. desplazó a Gran Bretaña. Las importaciones de EE. UU. pasaron del 7.1% al 29.8% (1892-1913), y aumentaron tras la apertura del Canal de Panamá (1914).
Escenario político
Predominio de la oligarquía vinculada al Partido Civil (hacendados azucareros, burguesía urbana e intelectuales de San Marcos).
Usaron el patrimonialismo como forma de dominación.
Inicios del movimiento obrero
Crecimiento del proletariado obrero en sindicatos con ideología anarquista.
Reivindicaciones: abaratamiento de las subsistencias y jornada de ocho horas.
Etapa de formación (1890-1930): auge exportador (guano y salitre), penetración de capital británico y estadounidense, incipiente manufactura y organizaciones de ayuda mutua.
Luchas: huelgas, paros y protestas violentas, lideradas por la Federación de Obreros Panaderos «Estrella del Perú».
Asociaciones: Federación de Artesanos, Federación Obrera Marítima y Terrestre del Callao, Federación Obrera Regional Peruana, Unión de Trabajadores de Tejidos (Vitarte y Lima), Unión General de Jornaleros y Federación Obrera Local de Lima.
4. Guerra con Chile (Sesión 1)
Antecedentes
Riquezas guaneras y salitreras en el sur peruano.
Disputa territorial por Antofagasta.
Intereses económicos por el salitre.
Diferencias económicas entre Perú y Bolivia.
Inestabilidad política en Perú y Bolivia.
Fracaso de las negociaciones diplomáticas.
Creciente desconfianza e intransigencia.
Pretexto
Aumento del impuesto al salitre en 10 centavos por quintal, propuesto por el presidente boliviano Hilarión Daza.
Chile invadió militarmente el puerto boliviano de Antofagasta el 14 de febrero de 1879.
Tratado defensivo secreto firmado entre Perú y Bolivia en 1873.
Chile declaró la guerra a Perú y Bolivia el 5 de abril de 1879.
Campaña marítima
Escuadra peruana: fragata Independencia, monitor Huáscar, transporte Chalaco, corbeta Unión, cañonera Pilcomayo, transportes Oroya y Limeña, monitores Atahualpa y Manco Cápac.
Escuadra chilena: acorazados Cochrane y Blanco Encalada, corbetas Chacabuco y O’Higgins, cañonera Esmeralda, Covadonga, Magallanes, Abtao, transporte Rímac y Matías Cousiño.
Combate de Chipana (12/04/1879): enfrentamiento entre Unión y Pilcomayo contra Chacabuco y Covadonga.
Combate de Iquique (21/05/1879): el Huáscar (Miguel Grau) hundió a la Esmeralda; la Independencia naufragó persiguiendo a la Covadonga. Victoria peruana.
Combate de Angamos (08/10/1879): el Huáscar fue rodeado por la escuadra chilena. Miguel Grau murió. El Huáscar fue capturado. Victoria chilena.
Campaña terrestre
Batalla de San Francisco (19/11/1879): victoria chilena. Chile consolidó su dominio sobre Tarapacá.
Batalla de Tarapacá (27/11/1879): victoria peruana (Belisario Suárez y Andrés A. Cáceres). Pero el ejército peruano se retiró a Tacna.
Batalla de Los Ángeles (22/03/1880): victoria chilena. Bolivia se retiró de la guerra.
Batalla de Arica (07/06/1880): victoria chilena. Francisco Bolognesi murió. Perú perdió su base naval del sur.
Expedición Lynch: destruyó la producción agrícola de la costa norte.
Conferencia de Arica: fracasó.
Batalla de San Juan y Chorrillos (13/01/1881): victoria chilena. Incendios y saqueos.
Batalla de Miraflores (15/01/1881): victoria chilena. Ocupación de Lima (17/01/1881 – 23/10/1883).
Campaña de la Breña (1881-1884): liderada por Andrés Avelino Cáceres.
Batalla de Sangrar (26/06/1881): victoria de Cáceres.
Batallas de Marcavalle, Pucará II y Concepción (09/07/1882): victoria de Cáceres. En Concepción, campesinos masacraron a chilenos.
Batalla de Pucará (05/02/1882): victoria de Cáceres.
Batalla de San Pablo (13/07/1882): victoria de Cáceres en Cajamarca.
Tratado de Ancón (20/10/1883): firmado por Perú (José Antonio de Lavalle y Mariano Castro Saldívar) y Chile (Jovino Novoa). Acuerdos: paz; Tarapacá cedida a Chile; Tacna y Arica bajo administración chilena por 10 años (plebiscito); Chile explotaría 1 millón de toneladas de guano.
Batalla de Huamachuco (10/07/1883): tropas chilenas y de Iglesias derrotaron a Cáceres. Fin de la resistencia peruana.
Principales gobernantes
Eduardo López de Romaña (1899-1903): auge de la exportación de azúcar y algodón; códigos de Minería, Comercio y Agua (monopolio del agua por grandes propietarios); ruptura con Chile por la chilenización; Tratado Osma-Villazón con Bolivia (1902); gastó fondos del Estanco de la sal en armamento.
Manuel Candamo (1903-1904): reconoció la independencia de Panamá; primer tranvía Lima-Chorrillos; Ley de Ferrocarriles (no ejecutada por costos). Falleció y asumió Serapio Calderón.
José Pardo y Barreda (1904-1908): educación primaria obligatoria, gratuita y pública; Escuela Nacional de Artes y Oficios (Pedro Paulet); Escuela Normal de Varones; reorganización de la Escuela Normal de Mujeres; Trinidad María Enríquez (primera mujer universitaria, Cusco); escuelas nocturnas para obreros; Ateneo de Lima. Primera gran huelga de portuarios del Callao (1904); Florencio Aliaga, primera víctima sindical. La Federación de Panaderos incorporó la lucha por las 8 horas (1905). Proyecto de ley de Manzanilla (no aprobado). Problemas limítrofes con Colombia, Bolivia, Brasil y Chile.
Augusto B. Leguía (1908-1912): gobernó independiente del Partido Civil; sufrió un golpe pierolista. Tratado Polo-Bustamante con Bolivia (1909); Tratado Velarde-Río Branco con Brasil (entregó el Acre). Rebelión de Gutiérrez Cueva (Rumi Maqui). Ley de Accidentes de Trabajo (1911). Primer vuelo sobre Lima (Juan Bielovucic). Hiram Bingham «descubrió» Machu Picchu (1911).
Guillermo Billinghurst (1912-1914): primer candidato populista («Pan Grande»). Decretó la jornada de 8 horas para los trabajadores del muelle y dársena del Callao (1913). Reglamento de huelgas, barrios obreros, departamento de Madre de Dios. Derrocado por un golpe de Benavides.
Óscar R. Benavides (1914-1915): Presidente Provisorio. Estalló la I Guerra Mundial; cheques circulares; remensura de Brea y Pariñas (41,614 pertenencias); la IPC compró derechos y se negó a pagar un nuevo impuesto.
José Pardo y Barreda (1915-1919): elegido por convención de partidos. Primera huelga general de Lima (Vitarte). Ley de 8 horas a nivel nacional (15/04/1919). Combate de La Pedrera contra Colombia (Perú venció). Libertad de cultos. Problemas con Chile por la chilenización. Convocó elecciones; ganó Leguía, pero este dio un golpe de Estado.