Términos de referencia, licitaciones y contratos de transporte: conocimiento de embarque y fletamentos


Términos de referencia (TDR) y conceptos relacionados

TDR: Documento que elabora una empresa que necesita contratar a otras para que le proporcionen determinados servicios para mejorar sus sistemas de mercadeo, producción, organización, finanzas o bien su administración en general.

¿Para qué sirven?

Sirven: Para que las empresas tengan claridad sobre las condiciones en que posiblemente se suscribirá un contrato: unas sobre el servicio que se va a contratar y otras sobre las condiciones en que ofrecen dichos servicios, para poder elaborar y presentar sus ofertas.

Componentes que incluyen los TDR

  • Título del servicio: Debe comprenderse claramente lo que se quiere.
  • Antecedentes: Información de la empresa y del área de trabajo para la cual se requieren los servicios externos.
  • Objetivos: Objetivos que se esperan lograr con la contratación.
  • Especificaciones técnicas: Descripción técnica del servicio requerido.
  • Organización prevista: Estructura para cumplir lo solicitado.
  • Resultados e informes: Productos e informes esperados.
  • Requisitos del contratista: Perfil, documentación y condiciones.
  • Plazos: Tiempo disponible para la ejecución.
  • Condiciones de pago: Forma y términos de pago.

Detalles específicos

Justificación y antecedentes: Explicar acerca de la empresa que solicita el servicio, si es S.A., asociación civil, cooperativa u otra organización.

Objetivo de la contratación: Explicar para qué se contratarán los servicios de la empresa oferente. No confundir los objetivos de la empresa con los que se esperan de la contratación del servicio.

Metodología: Solicitar a la empresa que explique cómo va a dar cumplimiento a los objetivos y a los resultados esperados.

Actividades: La empresa oferente tendrá que determinar si las actividades son suficientes o si debe incluir otras; se elaborará un cronograma.

Productos: Indicar cuál es el producto que se obtendrá de la contratación o implementación del servicio; por ejemplo, informe final.

Informes a entregar: Se debe entregar el informe final y se pueden requerir informes parciales; deben estar acordes al trabajo realizado.

Perfil de la empresa o consultor: Formación académica del consultor, habilidades y otros conocimientos, experiencia previa en la prestación de servicios, documentación legal del proveedor del servicio y referencias de trabajos similares.

Habilidades y otros conocimientos: Indicar si se requieren otros conocimientos, como certificaciones, cursos recibidos o manejo de maquinaria.

Experiencia previa: La empresa o persona debe tener experiencia en la prestación de los servicios que va a realizar; indicar cuántos años de experiencia se espera que tenga la persona a contratar.

Condiciones del contrato: Oferta económica (presentar cotización), forma de pago (condiciones en que se pagará, cuántos pagos se efectuarán), plazo (tiempo en que se espera que el trabajo esté terminado) y supervisión (indicar quién será responsable en la empresa para darle seguimiento al trabajo contratado).

Licitación

Licitación: Proceso de concurso entre proveedores para adjudicarse la adquisición o contratación de un bien o servicio requerido por una organización.

Modalidades: pública y privada

Pública y privada: Grado de competencia. La licitación pública permite la participación de todos los interesados, mientras que la licitación privada, luego de emitir la resolución, solo compiten los que han sido invitados por la entidad licitante, cuyo mínimo está definido por la ley.

Etapas de la licitación

  • Previas: Definición de requerimientos y selección de la licitación como mecanismo de compra.
  • Esenciales: Elaboración de las bases, llamado, periodo de consultas y recepción de ofertas, evaluación de ofertas y adjudicación.
  • Posteriores: Formalización del contrato, ejecución del contrato y evaluación de proveedores.

Bases: Documentos aprobados por la autoridad competente de cada entidad licitante; contienen aspectos administrativos, económicos y técnicos del bien o servicio.

Fases de un proyecto de investigación o intervención

Formulación de problemas, determinación del diseño, preparación (diseño), trabajo de campo (búsqueda), procesamiento, trabajo y análisis (análisis) y comunicación del informe.

Documentos y contratos de transporte

Conocimiento de embarque (B/L): Acredita que el transportador ha tomado a su cargo las mercancías y se ha obligado a entregarlas contra la presentación de ese documento a una persona determinada, a su orden o al portador.

Contrato de transporte terrestre: Contrato en virtud del cual uno se obliga, por cierto precio, a conducir de un lugar a otro por tierra, canales, lagos y ríos y entregar estas mercancías a la persona a quien van dirigidas.

Características del contrato de transporte

Características: Es un contrato bilateral, consensual y oneroso; el transportador puede rescindir el contrato por voluntad, según las cláusulas pactadas y la normativa aplicable.

Estipulaciones del conocimiento de embarque (B/L)

  1. Puerto de carga según el contrato de transporte marítimo, y la fecha en que el transportador se ha hecho cargo de las mercancías.
  2. Puerto de descarga, según el contrato de transporte marítimo.
  3. Lugar de emisión del conocimiento de embarque.
  4. Firma del transportador o de la persona que actúe en su nombre.
  5. Fecha o plazo de entrega de las mercancías en el puerto de descarga, si en ello han convenido expresamente las partes.

Valor probatorio del B/L: Es la veracidad de lo que se detalla en el conocimiento de embarque; indica lo que realmente embarca.

Diferencias entre contrato de fletamento y contrato de transporte marítimo

Diferencias: En cuanto a las obligaciones que posee el armador en ambos contratos: en el contrato de fletamento, el armador pone la nave armada y equipada a disposición del fletador, mientras que en el contrato de transporte de mercancías por mar, el armador embarca la mercancía y la entrega en un lugar determinado.

Tipos de fletamento

Fletamento por viaje total: El fletante se obliga a poner a disposición del fletador espacios susceptibles de ser cargados en una nave determinada.

Fletamento parcial por viaje: Se dispone al fletador uno o más espacios determinados dentro de la nave.

Actores en el transporte

  1. Porteador o transportador: Persona natural o jurídica encargada del transporte marítimo de las mercancías mediante el respectivo contrato de transporte.
  2. Porteador efectivo o transportador efectivo: Persona a la que se le ha encargado la ejecución del transporte de las mercancías o de una parte del mismo.
  3. Cargador: Persona que ha entregado las mercancías al porteador en virtud del contrato de transporte marítimo.
  4. Consignatario: Persona habilitada por un título para recibir las mercancías.

Carta de porte: Es el documento que las partes otorgan para acreditar la existencia y condiciones del contrato y la entrega de las mercancías al porteador.

Vicio propio de la cosa

Vicio propio de la cosa: Se produce cuando la mercancía o materia asegurada se destruye o deteriora de forma natural; en ese caso la responsabilidad no es del portador ni de la compañía aseguradora, salvo que ésta última asuma expresamente dicha responsabilidad mediante una estipulación expresa.

Sanciones y responsabilidad del porteador

En caso de pérdidas: El porteador deberá pagar la mercancía al precio que tenga, a juicio de conocedor, el día y en el lugar en donde se debió entregar la mercancía. Su estimación se hará de acuerdo con las indicaciones en la carta de porte.

Avería total: Cuando la carga queda inútil para su venta o consumo. El consignatario puede abandonar las especies a favor del porteador y exigir el valor íntegro.

Avería parcial: Disminución en el valor de las mercancías; el consignatario deberá recibirlas y cobrar al porteador el importe del menoscabo.

Retardo: El consignatario podrá hacer efectiva una multa por el mero hecho de la demora, sin necesidad de acreditar perjuicio.

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