TEMA 14: EL RÉGIMEN DE LA RESTAURACIÓN. CarácterÍSTICAS Y FUNCIÓN DEL SISTEMA CANOVISTA
INTRODUCCIÓN
La
Restauración de la monarquía borbónica en la persona de Alfonso
XII se produjo mediante el pronunciamiento militar protagonizado por
El general Martínez Campos en Sagunto a finales de 1874; sin
Embargo, el artífice del sistema político de la Restauración fue
Antonio Canovas del Castillo, que hizo firmar al príncipe Alfonso el
Manifiesto de Sandhurst.
Este documento, publicado en España pocos
Días antes del golpe militar, anticipaba la Restauración
Monárquica, que se produjo en Enero de 1875.
Aunque La monarquía perduró hasta el año 1931, el periodo de la Restauración se duele dar por finalizado con la llegada de Alfonso XIII a la mayoría de edad en el año 1902.
El Periodo se caracteriza por el regreso de la monarquía y de los Borbones y supuso una fase de gran estabilidad política, aunque con Grandes problemas de fondo. Se apoyó en la Constitución de 1876, la Monarquía parlamentaria, el turno en el poder de los dos partidos Dinásticos, la desmovilización y el caciquismo.
DESARROLLO
Para Comprender el origen del retorno de la dinastía borbónica al trono Español hay que tener en cuenta los siguientes factores:
La Fragilidad e incapacidad de la I República para resolver los tres Conflictos bélicos: guerra colonial, cantonalista y carlista.
La Pasividad y debilidad de toda oposición social a la Restauración;
La Fuerza de los grupos sociales favorables a un cambio de régimen Político y el regreso de los borbones. La alta burguésía,los plantadores de Cubalos grandes Propietarios de la tierralos mandos y Oficiales del Ejércitoy la Iglesia Católica
El Sistema canovista
Antonio Cánovas del Castillo fue el creador del sistema político que Funciónó inalterable durante toda la época de la Restauración. Ya Durante la República se había convertido en jefe de la causa Alfonsina, y en 1874 redactó el Manifiesto de Sandhurst firmado por Alfonso XII.
Cánovas Deseaba recuperar la monarquía borbónica y el viejo y Antidemocrático sistema representativo liberal clásico, sin Igualdad de derechos políticos y con sufragio restringido. Para Ello, Alfonso XII reemplazaría a Isabel II y el Partido Conservador, Recientemente fundado y liderado por el propio de Cánovas, Sustituiría al antiguo partido liberal moderado; además era Necesario terminar con las intervenciones del Ejército en la vida Política.
El Nuevo sistema político constaba de dos parejas de elementos:
1. El Rey y las Cortes serían las instituciones en las que se Depositaban la soberanía y el poder legislativo
2. Los dos partidos políticos burgueses encargados de ejercer la Actividad política y que debían turnarse pacíficamente en el Gobierno: el Partido Conservador de Cánovas y el Liberal de Sagasta.
Todos Los cambios políticos tuvieron su formulación legal en la Constitución de 1876, Que representaba el retorno, en lo fundamental, a la de 1845.
Las Carácterísticas más destacadas de la Constitución de 1876 son:
A)
Soberanía
Compartida por las Cortes con el Rey,
Frente al principio de soberanía nacional que reconocía la
Constitución de 1869.
B)
Cortes bicamerales,
con un Congreso de los
Diputados elegido por sufragio restringido hasta 1890 y después por
Sufragio universal masculino, y un Senado compuesto por Senadores por
Derecho propio y Senadores elegidos por sufragio restringido por los
Mayores contribuyentes.
C)
Afirmación de la
Corona como eje del Estado y ampliación de las atribuciones del Rey
Que tenía potestad ejecutiva y designación de ministros, el poder
Legislativo compartido con las Cortes, derecho de veto sobre acuerdo
De ley de éstas, y la capacidad para convocar, suspender o disolver
Las mismas.
D)Reconocimiento Formal de los derechos y libertades individuales (aunque quedarán Limitados o aplazados)
e)
Sufragio
Restringido hasta que en 1890,
Con Sagasta como primer ministro, el
Sufragio universal masculino quedará restablecido definitivamente
.
F) Reconocimiento de la religión católica como la oficial del Estado
G) El poder judicial independiente y con unidad de códigos, al quedar Suprimidos los fueros vascos
El Turno de partidos: conservadores y liberales
La Estabilidad política de la Restauración se basaba en la alternancia Pacífica y pactada en el poder entre dos fuerzas políticas: el Partido Conservador de Cánovas y Partido Liberal de Sagasta. Ambos Partidos eran monárquicos y defensores del modelo económico Capitalista y liberal. La alternancia o turno de partidos significaba El fin del exclusivismo, carácterístico de la etapa isabelina con Los conservadores y la eliminación del recurso al pronunciamiento Militar o a la insurrección para recuperar el poder.
El Turnismo fue un artificio, asentado sobre la manipulación de los Resultados electorales, cuyo objetivo era impedir que otros partidos, En especial las fuerzas políticas obreras y Repulicanao-izquierdistas, pudieran alcanzar el poder. Así, en la Práctica, el sistema parlamentario y las elecciones quedaron Convertidos en una pura ficción, ya que el electorado no decidía la Composición de las Cortes. El rey nombraba un Jefe de Gobierno que Recibía el decreto de disolución de las Cortes, convocaba nuevas Elecciones y fabricaba fraudulentamente los resultados electorales Deseados, de forma que la mayoría de los diputados fueran favorables Al gobierno. El rey encargaba alternativamente la formación de Gobierno a uno de los dos partidos, que así se relevaban y se Repartían el poder de manera acordada.
El Caciquismo
Durante Todo el periodo de la Restauración el sistema representativo Parlamentario se convirtió en una ficción ya que las elecciones se Manipulaban desde el ministerio de Gobernación y a través de dos Mecanismos:
–
El Encasillado,
Las fuerzas políticas dinásticas negociaban y se repartían los
Distritos electorales, a veces teniendo en cuenta a algún político
No asimilado al sistema. El ministro era el que elaboraba la lista de
Candidatos que debían ser elegidos (encasillado) y nombraba los
Diputados cuneros (ajenos a la circunscripción). Los gobernadores
Civiles transmitían las listas a los alcaldes y caciques, y todo el
Aparato administrativo se ponía a su servicio para garantizar la
Elección.
–
El Pucherazo,
Era todo el conjunto de trampas que ayudaba a conseguir dichos
Resultados, era un verdadero fraude electoral.
Para Asegurar los resultados deseados fue imprescindible la intervención De los llamados “caciques”, Que eran individuos poderosos e influyentes dentro de la vida local (terratenientes, prestamistas, notarios, médicos,…), cuya función Consistíó en controlar las elecciones en los pueblos y municipios Rurales para fabricar los resultados fijados en el “encasillado”.
Los Procedimientos que utilizaron los caciques para controlar las Elecciones en su localidad, con el apoyo en todo momento de la Guardia Civil y de los jueces, eran variados:
Utilizar La violencia y las amenazas sobre los votantes.
Realizar Trampas el día de las votaciones (pucherazo).
Cambiar Votos por favores. La regla del cacique era “para los enemigos la Ley, para los amigos el favor”
Los únicos distritos electorales libres de manipulaciones por parte de Los caciques fueron los grandes núcleos urbanos e industriales.
La Corrupción no era un fenómeno nuevo ni exclusivo de la Restauración, lo novedoso era que los políticos conservadores y Liberales pactaran la manera de llevarla a la práctica.
EL REINADO DE Alfonso XIII Y LA REGENCIA (1874-1902)
Entre 1875 y 1880 el partido de Cánovas asumíó las funciones de gobierno. Sus actuaciones más importantes fueron:
Poner Término a los conflictos bélicos: guerras colonial y carlista.
Aprobación De medidas centralizadoras como la ley de 1876 que abolía los Fueros vasconavarros y el nombramiento por el rey de los alcaldes de Localidades de más de 30.000 habitantes.
Establecimiento De un nuevo arancel aduanero en 1877 para que los productos Españoles pudieran competir con los que venían del extranjero.
Ley Electoral de 1878 que fijaba el sufragio restringido y limitaba el Derecho a voto.
Disposiciones Legislativas para limitar lo derechos individuales que reconocía la Constitución de 1876: libertad de cátedra, de asociación, de Expresión y prensa. Para someter y acallar a la oposición política Demócrata, socialista, anarquista, republicana o carlista.
Durante La década de los 80 el Partido Liberal ocupó el gobierno con la Excepción de los años 1884 y 1885 en que gobernaron los Conservadores. El rey murió en Noviembre de 1885 y su esposa María Cristina de Habsburgo, embarazada del futuro Alfonso XIII, fue la Regente hasta la mayoría de edad de su hijo. Durante esta década Los liberales llevarán a cabo una serie de actuaciones:
Ampliación En 1887 de las libertades de cátedra, asociación y prensa, Suprimiendo la censura.
Establecimiento Del sufragio universal masculino en 1890.
Durante La década de los 90 se continuó con el turno de partidos, con Sagata y Cánovas hasta el asesinato de este último, que será Sustituido por Francisco Silvela. Fue la época de los proyectos y Propuestas de reforma fracasados por la resistencia de las clases Dominantes.
CONCLUSIÓN
El Panorama político del fin de siglo español contempló el Resurgimiento del republicanismo, logrando diputados en distritos Electorales de grandes ciudades donde era más complicado el fraude Electoral. En cambio, durante este periodo no hubo representantes de Fuerzas proletarias en las Cortes debido al fraude electoral y al Abstencionismo de los anarquistas. Será también el momento en el Que empiezan a tomar fuerza los nacionalismo y regionalismos.
La Aplicación práctica del sistema canovista entre 1875 y 1902 Demostró que bajo la apariencia de las instituciones parlamentarias Se ocultaba el verdadero poder de los oligarcas y caciques locales; Así pues, la realidad política estaba muy lejos de lo que la Constitución de 1876 reflejaba.