10.1 La proclamación de la Segunda República. La constitución de 1931. El bienio reformista (1931-1933)
A. La Proclamación de la Segunda República.
El gobierno del almirante Aznar convocó elecciones municipales para el 12 de Abril de 1931, posteriormente le deberían de haber seguido las provinciales y finalmente las generales pero se convirtieron en la práctica de un referéndum sobre la monarquía.
Proclamación y Gobierno Provisional
La 2 República se proclamó el 12 de Abril de 1931. Se produjo con numerosas manifestaciones a favor de la república.
Ante este triunfo, el rey Alfonso XIII se exilió a Italia. Comienza un régimen en un contexto internacional marcado por:
– La crisis de 1929
– La crisis de democracia en los países europeos
– El ascenso del fascismo y comunismo
Contaba con el apoyo de la mayoría de los intelectuales, la clase media y una parte importante del movimiento obrero y desconfiaba la Iglesia, los grupos económicos más poderosos y de los pequeños propietarios campesinos. La tensión entre defensores y opositores al sistema fue creciente. Se distinguen 4 etapas:
1ªGobierno Provisional (1931)
2ªEl Bienio Reformista (1931-1933)
3ªEl Bienio Radical-Cedista(1933-1936)
4ªEl Frente Popular (1936-1939)
Tras la marcha del rey, El Comité Revolucionario (Pacto de San Sebastián) se convirtió en el primer Gobierno Provisional de la república. Presidido por Alcalá Zamora compuesto por:
– Republicanos Conservadores: Nieto Alcalá Zamora
– Republicanos de Izquierda y republicanos radicales
– Socialistas del PSOE
– Nacionalistas Catalanes y Gallegos
Se convocaron elecciones a Cortes Constituyentes para Junio y se pusieron en marcha toda una serie de medidas que sentaron las bases de las reformas agraria, educativa, militar y laboral.
Primeras medias
Las primeras actuaciones fueron de tipo político, social, militar, educativo religioso y de organización territorial. Se modificó la Ley electoral de 1907, la mayoría de edad se adelantó a los 23 años y las mujeres pudieron ser candidatas, aunque se mantuvo el sufragio masculino.
Se concede amnistía a los presos políticos de la dictadura de Primo. Se inicia la reforma del ejército derogando la ley de Jurisdicciones, aprobando el decreto de Retiros que concedía el pase a la reserva voluntario con el mantenimiento del sueldo. En el ámbito social, se aprobó la jornada laboral agraria de 8 horas, se prohibíó los desahucios de arrendatarios de rentas bajas. Se instala una caja nacional. En el aspecto educativo se centran en la enseñanza primaria para reducir el analfabetismo, incrementando la plantilla de maestros y escuelas públicas. En terreno religioso se inicia el proceso de secularización del Estado como la proclamación de libertad de culto. En la cuestión regional se pone en marcha el Estatuto Provisional de Autonomía de Catalunya.
Primeros Problemas
Los primeros problemas: varios incidentes en Mayo que derivaron en huelgas, disturbios y enfrentamientos con las fuerzas del orden público y quema de conventos. La 2 Repúblicas se tuvo que enfrentar a 3 cuestiones graves, las nacionalistas, la religiosa y la conflictiva social.
El gobierno provisional tuvo que hacer frente el 14 de Abril a la proclamación por parte de Francesc Maciá del Estat Catalá. El problema fue resuelto con la autonomía provisional.
También se enfrentó a la conflictividad social: Los anarquistas promovieron varias huelgas convocadas por la CNT que derivaron en violentos choques con las fuerzas del orden público.
El conflicto que más molestó a la república fue el enfrentamiento con la iglesia. El cardenal Segura tras la suspensión de la enseñanza religiosa obligatoria atacó al nuevo régimen apoyando a la monarquía en todos los aspectos. El 10 de Mayo un incidente en Madrid con un grupo de Monárquicos degeneró en una explosión de furia anticlerical en la capital, Andalucía y Levante con la quema de un centenar de Iglesias y edificios religioso acabó con la expulsión del cardenal.
B. LA CONSTITUCIÓN DE 1931
Las elecciones se celebraron el 28 de Junio con una alta participación (70%) claro triunfo a las candidaturas de izquierda y centro. El 9 de Diciembre las Cortes aprobaron una nueva Constitución, marcado carácter democrático y progresista.125 artículos. Sus contenidos más relevantes:
Sistema político: Se definíó como una república democrática de trabajadores de toda clase y un régimen de libertad u justicia
Soberanía: Se recoge el principio de soberanía popular.
Organización territorial: España se constituyó en un Estado integral admitía la autonomía de los municipios y regiones.
División de Poderes: Se establecíó la separación de poderes legislativo ejecutivo y judicial.
-Legislativo: Cortes unicamerales elegidas por sufragio universal cada cuatro años tenía también control ejecutivo. Creó Diputación de Cortes.
-Ejecutivo: Jefatura del Estado correspondía al presidente de la República
-Judicial: Totalmente Independiente
Reformas
Sociales y Laborales: Largo Caballero, ministro socialista de Trabajo objetivo de mejorar las condiciones laborales. Crearon los Jurados Mixtos de arbitraje para mediar en los conflictos entre obrero-patrono. Y la Ley de Contratos de Trabajo que establecía las condiciones mínimas de un contrato de trabajo y regulaba los convenios colectivos e instituía la jornada laboral de 8 horas.
Educativa: Se marcó el objetivo de reducir el analfabetismo y se promovíó una educación pública, laica, mixta, obligatoria y gratuita. Crearon bibliotecas, institutos y mejoras salariales. Se eliminó la asignatura religión se instituyó la Inspección de Primera Enseñanza y se prohibíó la enseñanza a las congregaciones religiosas.
Provocaron rechazo frontal por parte de la derecha y de la iglesia.
Con el apoyo de varios intelectuales y artistas con la fundación del Patronato de Misiones pedagógicas llevaban a los pueblos bibliotecas, cines, coros y grupos de teatro como La Barraca
Militar: Azaña promovíó una reforma con tres objetivos: subordinación del Ejército a la autoridad civil, lealtad institucional y profesionalización. Se creó el consorcio de industrias militares. Ascensos por antigüedad no gustó a los africanistas. Se mantuvo Guardia civil. Se sustituyó el Somatén por la Guardia de Asalto y se aprobó la ley de defensa de la república.
Agraria: Fue la más ambiciosa ya que intentó resolver las desigualdades y desequilibrios en el medio rural. En Septiembre de 1932 se aprobó la Ley de Bases de la Reforma Agraria con la oposición de terratenientes y antigua nobleza. EL objetivo era acabar con los grandes latifundios de bajo rendimiento y conseguir el asentamiento de campesinos. Consistía en la expropiación de fincas no explotadas directamente por sus propietarios y la entrega a los campesinos. Se indemnizarían a los afectados.
Los resultados fueron limitados e insatisfactorios ya que los fondos eran insuficientes, cuando subíó la derecha al poder en 1932 la reforma quedó en suspenso.
La Iglesia: Se disuelve la compañía de Jesús y se expropian sus bienes, se secularizan los cementerios, será válido el matrimonio civil y se aprueba la ley del divorcia y la Ley de confesiones y Congregaciones Religiosas que les prohíbe el ejercicio de la enseñanza. Esto permitíó la reorganización de las fuerzas conservadoras. En Marzo de 1933 se creó el CEDA dirigido por Jesús María Gil Robles.
Territorial de Estado:
-En Cataluña el moderantismo de la lliga se cambió por el radicalismo de Esquerra con la proclamación de la república catalana el 14 de Abril de 1931. En 1932 se aprueba el estatuto de autonomía de Cataluña. El régimen contaba con un gobierno y un parlamento. Las primeras elecciones legislativas al parlamento dieron la victoria a Esquerra Republicana.
– En el País Vasco nacionalistas del PNV y Carlistas aprobaron en Junio de 1931 un proyecto de estatuto este no llegó a ser aprobado por la oposición del republicanismo de izquierda y socialistas por considerarlo exceso confesional.
-En Galicia el proceso estuario fue mucha más lento y el 28 de Junio de 1936 se plebiscitó un proyecto de estatuto que nunca llegó a ser aprobado por el estallido de la Guerra Civil.
Final de Bienio
El gobierno tuvo que enfrentarse a varios conflictos y una fuerte composición de fuerzas políticas de diversa ideología que tendían a la radicalización de sus posturas.
Oposición al Gobierno:
Fuerzas Conservadoras:
José María Gil Robles fundador del CEDA
El grupo monárquico Renovación Española líder José Calvo Sotelo
José Antonio Primo de Rivera con la Falange Española.
El partido Radical de Lerroux
Fuerzas de Izquierdas:
El ala más radical de la CNT la FAI, defendía vía insurreccional y armada
Los socialistas comenzaron a rechazar el gobierno
El PCE ganaba fuerza entre Campesinos y Obreros
Golpe de Estado en Sanjurjo. El 10 de Agosto de 1932 se produjo el Golpe de Estado del general José Sanjurjo en Sevilla. Sólo triunfó en Sevilla y fue aplastado con facilidad por la escasa coordinación y apoyos. La respuesta directa del gobierno fue un juicio y su condena perpetua y la suspensión de algunos periódicos como el abc.
Conflictividad Social: Se produjeron un gran número de huelgas, ocupaciones de tierras protagonizadas por la CNT, y hechos violentos como el de la revuelta de Casas Viejas. Un alzamiento anarquista que terminó con muchos muertos para reprimir la sublevación. Los socialistas comenzaron a rechazar un gobierno cuyos instrumentos de represión provocaron la muerte de campesinos.
Tras esto Manuel Azaña dimitíó. El presidente de la república Nieto Alcalá Zamora disolvíó las cortes y convocó elecciones donde ganó a la derecha.