Explica el proceso de Elaboración y aprobación de la Constitución de 1978, y sus carácterísticas Esenciales
Tras las primeras elecciones
Libres en cuarenta años (Junio de 1977), la principal misión de las Cortes
Democráticas fue elaborar un texto constitucional. La Constitución de 1978
Inició la política de consenso y fue el resultado de un acuerdo entre las
Diferentes fuerzas políticas, sin que respondiera a la imposición unilateral de
Un partido. El encargo de elaborar la Constitución recae en una Comisión
Constitucional formada por expertos (en concreto siete diputados
Procedentes de distintos grupos políticos: Gabriel Cisneros, José Pedro Pérez
Llorca, Miguel Herrero y Rodríguez de Miñón –de UCD–
, Gregorio Peces
Barba –del PSOE–
, Jordi Solé Tura – del PCE–
, Manuel Fraga
Iribarne –de AP–
Y Miguel Roca de CiU)
. Algo que se criticó a
Esta comisión fue la ausencia de un representante del PNV, desligado por
Sus peticiones radicales en torno a la autonomía (reconocimiento pleno de los
Derechos forales). El proceso de elaboración constitucional fue largo
(16 meses de debate) y no exento de discrepancias y tensiones, pero prevalecíó
La voluntad de acuerdo.
Fue aprobada por una amplia mayoría de
Las Cortes el 31 de Octubre y de la ciudadanía en el referéndum del 6
De Diciembre de 1978 (88% a favor con un 67% de participación).
Podemos distinguir las
Siguientes carácterísticas esenciales:
§ La Constitución define al Estado español como un “Estado
Social y democrático de derecho», en el que la soberanía nacional
Reside en el pueblo español y establece como forma política una monarquía
Parlamentaria en la que la Corona tiene una función
Representativa y simbólica.
§ La declaración de derechos fundamentales y
Libertades civiles y políticas es amplia y muy detallada, y
Establece la no discriminación por razones de sexo, edad, raza o religión.
§ Establece
Una clara división de poderes:
Legislativo
Reside en la Cortes Generales, formadas por
Dos cámaras, el Congreso de los Diputados y el Senado,
De elección directa por sufragio universal a los 18 años por un periodo
De cuatro años.
Ejecutivo
Es responsabilidad del Gobierno, que se
Compone del presidente, los vicepresidentes y los ministros.
El presidente del Gobierno es elegido por el Congreso de los Diputados a
Propuesta del rey. Los ministros son nombrados por el rey a propuesta del
Presidente del Gobierno.
Judicial
Corresponde a jueces y tribunales independientes y
Se establece un Tribunal Constitucional como instancia suprema.
§ El Estado está fundamentado en la “indisoluble unidad
De España”, pero al mismo tiempo se instaura un sistema político
Descentralizado (casi federal), formado por nacionalidades y regiones,
Con la constitución de comunidades autónomas y sus respectivos estatutos
De autonomía que deberán ser aprobados por las Cortes. En la
Constitución se fijan claramente las competencias que podrán
Transferirse a estas comunidades (con parlamentos elegidos por sufragio y
Consejos de gobierno)
. Se establecen dos vías de acceso a la autonomía:
Una rápida (artículo 151), para las nacionalidades históricas (Cataluña, País
Vasco y Galicia), con un mayor autogobierno desde el principio; y una lenta
(artículo 143), para el resto.
§ El Estado se declara aconfesional (sin religión
Oficial) y se establece la libertad religiosa, pero al mismo tiempo
Reconoce la realidad social y la base histórica de la Iglesia Católica.
§ La Constitución también incluye la mayoría de edad a los 18 años o la abolición De la pena de muerte (excepto en tiempo de guerra, pero esta excepción Militar se abole en 1995). Recoge también derechos sociales, garantiza La propiedad privada y define el marco económico como “economía Social de mercado” (mixta, posibilita la intervención estatal). Además, el ejército queda sometido al poder civil.
La Constitución adquiríó un carácter
Progresista, aunque presentaba una cierta ambigüedad y poca concreción,
Fruto del consenso, que permitía que su posterior desarrollo
Legislativo fuera aceptado tanto por la izquierda como por la derecha.
Con alguna reforma, permanece vigente hasta nuestros días. A lo largo de
Los años siguientes los distintos aspectos se irán desarrollando mediante leyes
Orgánicas y también implicó una profunda reforma del Código Penal y del
Código de Justicia Militar, así como la desaparición de la legislación
Franquista más explícitamente antidemocrática. Se había dotado al país de un
Marco político y se había superado una parte muy difícil de la Transición:
La democracia se había establecido en España.
En este contexto y acabada su
Tarea, las Cortes Constituyentes se disolvieron para convocar nuevas
Elecciones (Marzo de 1979) que diesen paso al primer periodo de normalidad
Política democrática