Componentes Fundamentales y Fases de la Formulación y Evaluación de Proyectos


Componentes Clave en la Estructura de un Proyecto

Un proyecto se define como un conjunto de actividades, tendientes a asignar bienes al logro de ciertos objetivos.

Estudios Fundamentales para la Viabilidad del Proyecto

La viabilidad de un proyecto se determina a través de varios estudios interrelacionados:

  • 1. Mercado: Su finalidad consiste en determinar la viabilidad desde la perspectiva de los potenciales consumidores del bien o servicio a ofrecer con la implementación del proyecto.
  • 2. Técnico: El objetivo es determinar todo lo relacionado con la tecnología adecuada para el proyecto, entendiéndose aquí lo atinente a: Estudios de Ingeniería, Procesos Productivos, Tamaño del Proyecto (capacidad) además de Estudios de Localización.
  • 3. Organizacional: Donde se determinará la forma de organización que se le dará a la empresa que llevará a cabo el proyecto, el organigrama que tendrá la institución y la definición de roles.
  • 4. Legal: Se deberá recolectar información del cuerpo legal en el cual se desarrollará la actividad, respecto, por ejemplo, de lo relativo a contaminación, desechos industriales, planos reguladores.

Conceptos Centrales en la Evaluación

La evaluación (Evaluación Económica) significa medir la capacidad o potencialidad del proyecto para generar flujos futuros (Riqueza). Es decir, cuantificar la capacidad de generación de flujos futuros del proyecto.

Proceso de Valoración

El proceso de valoración implica tres pasos secuenciales:

  1. Identificar: Determinar los recursos a emplear y los objetivos a lograr.
  2. Medir: Cuantificar los volúmenes a usar de los recursos en cada una de las actividades y de los bienes o servicios a producir para lograr los objetivos propuestos.
  3. Valorar: Para esta operación tenemos dos posibilidades. Aquí nace la diferencia entre Precios de Mercado y Precios Sociales.

Tipos de Evaluación

  • Formulación (Preparación) de Proyectos: Para un economista será la actividad de producir bienes y servicios.
  • Evaluación de Proyectos: Considerando la definición de evaluar o evaluación, pretenderemos ahora emitir algún juicio sobre la capacidad del proyecto en la generación de flujos futuros.

Evaluación Privada (Valoración a Precios de Mercado)

  • Económica (Proyecto Puro).
  • Financiera (condiciones de financiamiento: Proyecto Financiado).

Evaluación Social (Valoración a Precios Sociales)

Evaluar desde la perspectiva del beneficio o costo para la sociedad (incluidas externalidades).

Herramientas Relacionadas

  • Ingeniería Económica: Es una recopilación de técnicas que simplifican la comparación económica.
  • Interés: Es la manifestación del valor del dinero en el tiempo.

Alternativas y Variables en la Decisión

2. Alternativa: Es una opción independiente para una situación dada. En toda acción desarrollada por el hombre, siempre se escoge entre distintas opciones o alternativas que se nos presentan.

Existirán variables intangibles, tales como:

  1. Moral de un trabajador ante el cambio.
  2. Calidad de vida.
  3. Actitud ante el riesgo, etcétera.

Análisis Esquemático de la Decisión de Inversión

El proceso de decisión de inversión se estructura en fases:

  • 1. Generación y análisis de la idea: Es la fase en la que se describe el proyecto, se determinan sus características esenciales y se evalúa.
  • 2. Ejecución: En esta fase o etapa es donde se deben realizar las inversiones y compras de todos los activos y equipos que permitirán que el proyecto opere.
  • Operación: Es donde se deben implementar el proceso y todas aquellas actividades requeridas para la producción del bien o servicio deseado.
  • 4. Abandono: Es la fase en la que se decide el cese de la operación, es decir, se ha completado la vida útil del proyecto y se deben liquidar los activos y bienes de la empresa.

Momentos Clave en el Desarrollo del Proyecto

Se identifican tres momentos clave:

  1. Diseño: Se analiza la idea en estudio, se caracteriza el proyecto y se evalúa su factibilidad económica.
  2. Negociación: Considera el conjunto de actividades tendientes a lograr el apoyo y la complementación de los diferentes coinversionistas del proyecto.
  3. Implementación: Es aquella etapa en que se realizan las inversiones, se asignan los recursos necesarios de manera adecuada, para lograr los objetivos del proyecto.

Actores Principales

  • Los inversionistas: Son aquellos agentes económicos que asumirán los riesgos inherentes al proyecto, pues son los que lo financiarán.
  • Los promotores: Son los que han detectado la necesidad existente en ese momento y han realizado los estudios preliminares.
  • Los grupos de ingeniería: Son los que en definitiva se encargarán del desarrollo.

Iteraciones en el Análisis de la Decisión de Inversión

El proceso iterativo de la toma de decisión incluye:

  • Análisis de la Idea: Tiene por objetivo establecer en términos generales y de acuerdo con los antecedentes disponibles, la conveniencia de realizar el proyecto.
  • Análisis de Prefactibilidad y 3. Análisis de Factibilidad: Se caracterizan por profundizar los tópicos tratados en la primera iteración y ampliar estudios con mayor detalle sobre demandas, gestión tecnológica, costos y formas de financiamiento. Estas iteraciones son más costosas que la primera debido al grado de detalle de las mismas.
  • Análisis de Factibilidad: Su objetivo es verificar la factibilidad del mercado, en aspectos tecnológicos, financieros, administrativos y legales del proyecto. El análisis de factibilidad se inicia con un estudio de demanda del o de los bienes y/o servicios. Se prosigue con el estudio de los aspectos legales y administrativos, de impacto ambiental, etcétera.
  • Análisis de Rentabilidad o Evaluación: La etapa de evaluación supone que ha sido posible identificar, medir y valorar los costos y beneficios asociados al proyecto en estudio.

Proyectos de Innovación Tecnológica

Un proyecto de innovación tecnológica es todo aquel que tiene por fin la formulación o el estudio de un problema que permita extender una teoría o extender el campo de acción de una técnica.

Este tipo de proyectos posee varias características que impiden la aplicación directa de la metodología de evaluación de proyectos descrita anteriormente, ellas son:

  1. Incertidumbre respecto del crecimiento futuro tecnológico.
  2. Externalidades.
  3. Períodos variables de desarrollo e incorporación de la tecnología en estudio.

Profundización en el Estudio de Mercado

Mercado: Es el organismo donde se logra el objetivo de aunar las voluntades de demandantes y oferentes de algún bien o servicio, en algún instante del tiempo.

Segmentos del Mercado a Analizar

Los mercados se deben analizar por:

  • Mercado de Proveedores (Mercado de Factores): Lo constituyen aquellas empresas que proporcionan todos los insumos (K, L) requeridos en la producción del bien o servicio deseado.
  • Mercado de Competidores (Análisis de la Oferta): En este punto es necesario estudiar todas las variables concernientes a competidores, desde los distintos puntos en los que se puede tener competencia.
  • Mercado Distribuidores: Quizás es el menos complejo de estudiar, si es posible programar y proyectar en buena forma las entregas del producto a la masa consumidora o los grandes centros de distribución al consumidor.
  • Mercado Consumidores (Análisis de Demanda): Probablemente es el que requiere de mayor tiempo y dinero para su estudio, debido a la variabilidad y complejidad en el comportamiento del consumidor.
  • El Mercado Externo: En este punto se debe estudiar todo lo relacionado con el sector exterior, por ejemplo: Importación de materias primas, exportaciones de productos terminados.

Objetivos del Estudio de Mercado

La recolección de la información respecto de todas y cada una de las variables antes descritas, con el fin de determinar el volumen de los flujos de fondos. En este caso, toda actividad que influya en el flujo de fondos debe ser justificada para de esta forma calcular los componentes de: Inversión, Costos de Operación o Ingresos.

Etapas del Estudio de Mercado

La forma más sencilla de definir las etapas en el estudio de mercado es sobre la base del factor tiempo, esto es:

  1. Análisis Histórico del Mercado
    • 1.1. Recolectar información de carácter estadístico, con el fin de proyectar la situación a futuro.
    • 1.2. El segundo objetivo es el evaluar decisiones ya tomadas por otros agentes económicos del mercado.
  2. Análisis de la Situación Actual
  3. Análisis Futuro de la Situación (Proyección del Mercado)
    • 3.1. Situación sin Proyecto (situación actual mejorada).
    • 3.2. Situación con Proyecto.

Estrategia Comercial

La estrategia comercial definida para el proyecto dependerá en gran medida de cuatro atributos o variables claves (las 4 P’s):

  • Producto: Es todo aquello (tangible o intangible) que se ofrece a un mercado para su compra, uso y/o consumo y que debe (puede) satisfacer una necesidad.
  • Precio: Es el monto de dinero asociado a la transacción del producto en el mercado.
  • Promoción: Todas las funciones realizadas para que el mercado se entere de la existencia del producto/marca, incluidas la venta y ayudas a la venta.
  • Plaza: En este caso se define dónde comercializar el producto o el servicio que se le ofrece.

Costos Relevantes en Decisiones de Inversión

  • Costo Inevitable: Aquél en el cual se incurre si la “actividad” en estudio se realiza; mientras que si la “actividad” no es realizada no se debe incurrir en él.
  • Costos Evitables: Hay partidas que, no obstante, ser costos fijos (sueldo del individuo, patente anual, entre otros) para la toma de decisiones serán evitables.

Construcción del Flujo de Caja

Es una representación tabular en donde se disponen de todos los egresos y los ingresos que han sido estimados en el perfil del proyecto, considerando la fecha de ocurrencia de cada uno de ellos.

Tratamiento de la Depreciación

Perspectiva Contable

Contablemente: Es la pérdida de valor de un activo fijo por el paso del tiempo, uso u obsolescencia.

El objetivo es fomentar las inversiones para aumentar la capacidad productiva del país y, por lo tanto, aumentar el bienestar social, al disponer de mayores cantidades de bienes y servicios capaces de satisfacer necesidades. La ventaja tributaria es la ponderación del cargo por depreciación y la tasa de impuestos.

Método Desacelerado

Consiste en depreciar la mayor parte del valor del activo durante los últimos años de uso de este.

Perspectiva Económica

Económicamente: La Depreciación es el cambio en el Valor Presente de los Flujos de Caja Netos generados por el activo, durante el paso del tiempo.

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