LA UNION EUROPEA
3. LAS INSTITUCIONES COMUNITARIAS
Es una organización en la que los estados han ido transfiriendo a la Unión ciertas parcelas de su soberanía para que puedan tomar decisiones a nivel supracional. Significa que los estados miembros delegan algunos de sus poderes a las instituciones de la UE para que puedan tomar decisiones democráticamente y en el ámbito europeo tomar decisiones de interés común.
Los poderes y las responsabilidades de las instituciones de la UE como las normas y los procedimientos, se establecen en los tratados de la UE. Los tratados se acuerdan por los presidentes y los primeros ministros de todos los países integrantes de la U.E
Los principales agentes son, por una parte, el consejo europeo, y por otra, las instituciones: El parlamento europeo, la comisión europea, el consejo de la Unión Europea, El tribunal de justicia y el tribunal de cuentas.
-Estas instituciones están asistidas por otros órganos: el comité de las regiones, el comité económico y social, el banco europeo de inversiones y el banco central europeo.
FUNCIONAMIENTO DE LAS INSTUCIONES DE LA UE
1.Propone las normas: comisión
2.Aprueba las normas: Consejo de la U.E y el parlamento
3.Aplican las normas: Comisión por estados miembros
4.Controlan el cumplimiento de las normas: Comisión y tribunal de justicia
5.Controla la financiación tribunal de cuentas.
3.1 EL CONSEJO EUROPEO
Su misión es establecer la política global de la UE y resolver cuestiones de alto nivel.
Surgió en 1974, las reuniones se fueron normalizando y el acta Única Europea convirtió al consejo europeo en una institución limitada, a partir del Tratado de Lisboa.
Formado por los jefes de estado y los jefes de gobierno de los países de la UE, como el presidente permanente del consejo y el presidente de la comisión europea, aunque no sea miembro ni el alto representante de la Unión para asuntos exteriores y política de seguridad.
üEl consejo deberá reunirse al menos una vez cada semestre (normalmente 4 al año)
üSus reuniones son presididas por el jefe de estado o de gobierno que ostente la presidencia de la Unión en ese semestre.
3.2 EL CONSEJO DE LA UNION EUROPEA
¡NO DEBE CONFUNDIRSE CON EL CONSEJO EUROPEO!
Tiene por misión coordinar las políticas económicas de la UE y la política exterior y de seguridad común. Para ello ejerce de forma compartida con el Parlamento Europeo, las funciones legislativa y presupuestaria.
Su sede está en Bruselas y en ella están los miembros de los Estados representado por un Ministro de cada uno de los Gobiernos nacionales de la UE.
Su composición tratara, por ejemplo, al Consejo de asuntos relacionados con la agricultura, asistirán los ministros de Agricultura y Pesca.
Los ministros tienen en el consejo un equipo permanente que representa y defiende su interés nacional. Se reúnen semanalmente en el Comité de Representantes Permanentes (COREPER) Su misión es preparar el trabajo del consejo.
La presidencia del Consejo es rotatoria y es ejercida por cada país durante seis meses El Consejo de Asuntos Exteriores es presidido de forma permanente por el Alto Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Policita de Seguridad.
Funciones del consejo son:
ØAprobar las leyes de la UE en común con el Parlamento Europeo, mediante el mecanismo de la codecisión.
ØCoordinar políticas económicas generales de los Estados miembros de la UE.
ØAprobar el presupuesto de la UE, junto con el Parlamento.
ØDefinir y aplicar la política exterior y de seguridad común de la UE.
Las decisiones del consejo se toman por votación, por el doble de la mayoría: 55% de los Estados.
Para bloquear una decisión son necesarios al menos 4 países que presente, como mínimo, al 35% de la población de la UE.
3.3 EL PARLAMENTO EUROPEO.
Lo eligen los ciudadanos de la UE, se celebra en los Estados cada 5 años.
Cuenta con 751 miembros de los 28 países (eurodiputados) Se unen en grupos políticos europeos de acuerdo a su ideología (progresistas, conservadoras, etc.)
Los escaños se reparten, por regla general, en proporción con las cifras de población en cada país.
El presidente es elegido por un periodo renovable de dos años y medio, es decir, para la mitad de una legislatura, y representa al parlamento en el exterior y en las relaciones con otras instituciones comunitarias.
Se reúnen en sesiones plenarias y en comisiones (permanentes, especiales, y de investigación
Sus funciones son:
ØAprobar la legislación europea, conjuntamente con el Consejo, a través del procedimiento de codecisión.
ØLlevar a cabo el control democrático de todas las instituciones de la UE, y en especial de la comisión.
ØOrganizar el área presupuestaria de la UE (compartida con el consejo) puede modificar los gastos y adoptar o rechazar el presupuesto en su totalidad.
ØNombrar al defensor del Pueblo Europeo, órgano encargado de la buena Adm de las instituciones comunitarias ante las personas físicas o jurídicas de la Unión.
ØAprobar acuerdos importantes, como los relativos a la adhesión de nuevos Estados miembros de la UE y acuerdos comerciales entre la UE y terceros países.
ØElegir al presidente de la comisión europea y dar consentimiento para designar al Alto Representante de la Unión para asuntos exteriores y política de seguridad, que también será el vicepresidente de la comisión.