Recurso de Anulación (Artículo 263 TFUE)
El **recurso de anulación** permite que el **Tribunal de Justicia de la Unión Europea** revise decisiones de las instituciones europeas, asegurando que cumplan con el **Derecho de la Unión**. Pueden presentarlo los **Estados miembros**, el **Parlamento Europeo**, el **Consejo**, la **Comisión** y otras **instituciones** si ven afectados sus derechos.
Los **ciudadanos** y las **empresas** también pueden recurrir, pero solo contra decisiones que les afecten **directa** y **individualmente**, es decir, cuando la decisión los distingue de otros y no requieren medidas adicionales para su aplicación.
Con el **Tratado de Lisboa**, se amplió este recurso para incluir **actos reglamentarios** (normas generales no legislativas) que afecten directamente sin requerir medidas nacionales de ejecución. Esto solucionó problemas de acceso a la justicia, como en el **caso Jégo-Quéré**.
Además, el **artículo 263 del TFUE** permite revisar actos de **agencias de la Unión Europea**, ampliando aún más la **protección judicial**. Si el recurso es válido, el acto puede ser declarado **nulo** con **efectos retroactivos**, aunque en casos especiales la nulidad se limita al futuro. Este recurso es clave para garantizar el **control legal** sobre las acciones de la Unión Europea.
Recurso por Omisión (Artículo 265 TFUE)
El **recurso por omisión**, establecido en el **artículo 265 del TFUE**, complementa la **protección judicial** frente a las **instituciones de la Unión Europea**. Este recurso permite actuar contra la **omisión ilegal** de un acto jurídico por parte de dichas instituciones. Para interponer este recurso, es necesario seguir un **procedimiento previo** en el que el demandante debe solicitar formalmente a la institución correspondiente que actúe.
El objetivo del recurso es determinar si una institución ha **incumplido su obligación** de adoptar un acto jurídico, lo que constituiría una **violación del Tratado**.
En el caso de **ciudadanos** y **empresas** de la Unión, la solicitud se limita a determinar si la institución no ha adoptado un acto jurídico que estaba destinado al demandante en particular. La **sentencia final** únicamente establece la **improcedencia de la omisión**, pero ni el **Tribunal de Justicia** ni el **Tribunal General** pueden obligar a la institución a adoptar el acto solicitado. La parte perdedora del proceso solo está obligada a tomar las medidas que se deriven de la sentencia.
Este recurso es clave para garantizar que las **instituciones de la Unión Europea** cumplan con sus **responsabilidades legales**.
Recurso de Indemnización por Daños (Artículos 268 y 340 TFUE)
Basado en los **artículos 268 y 340 del TFUE**, este recurso permite a los **ciudadanos**, **empresas** y **Estados miembros** de la Unión Europea que hayan sufrido **perjuicios** por errores cometidos por los servicios de la Unión Europea, reclamar una **indemnización** ante el **Tribunal de Justicia de la Unión Europea**. La regulación sobre las condiciones de **responsabilidad de la Unión Europea** es insuficiente, por lo que se determinan conforme a los **principios generales comunes** a los sistemas jurídicos de los Estados miembros, desarrollados por el Tribunal de Justicia. Según la **jurisprudencia**, la obligación de indemnización de la Unión Europea se basa en las siguientes condiciones:
- Actuación **contraria al Derecho de la Unión Europea** por una institución o funcionario en el ejercicio de sus funciones, especialmente cuando se infringen normas que otorgan derechos a los individuos o Estados miembros. La actuación debe ser **grave**, superando las competencias de la institución, y el daño debe ir más allá de los riesgos normales del sector.
- Existencia de un **daño**.
- **Nexo causal** entre el daño y la actuación de la Unión Europea.
- No se requiere que la actuación esté impregnada de **culpabilidad**.
Recurso de los Funcionarios (Artículo 270 TFUE)
Según el **artículo 270 del TFUE**, este recurso permite que los **litigios** surgidos en el marco de las **relaciones de servicio** entre la Unión Europea y sus **funcionarios**, o los supervivientes de estos, sean llevados ante el **Tribunal de Justicia de la Unión Europea**. La instancia competente para resolver estas causas es el **Tribunal General**.
Recurso de Casación (Artículo 256 TFUE)
El **recurso de casación** permite presentar una **apelación** limitada a **cuestiones de Derecho** ante el **Tribunal de Justicia** contra cualquier decisión del **Tribunal General**. Este recurso puede basarse en tres motivos: la **incompetencia** del Tribunal General, un **vicio de procedimiento** que haya afectado al demandante, o una **violación del Derecho de la Unión** por parte del Tribunal General.
Si el recurso es admitido y está debidamente justificado, el **Tribunal de Justicia** tiene la potestad de **anular la decisión impugnada**. Si el caso ya está listo para sentencia, el Tribunal de Justicia puede resolverlo directamente. En caso contrario, remite el caso de nuevo al **Tribunal General** para que resuelva de acuerdo con la **interpretación jurídica** del Tribunal de Justicia.
Medidas Provisionales (Artículos 278 y 279 TFUE)
Los recursos ante el **Tribunal de Justicia** y el **Tribunal General** no suspenden automáticamente el acto impugnado, pero se puede solicitar la **suspensión de la ejecución** (**artículo 278 TFUE**) o la adopción de **medidas provisionales** (**artículo 279 TFUE**). Para ello, se evalúan tres criterios:
- **Éxito probable** (*fumus boni iuris*): Examen preliminar del caso.
- **Urgencia**: Necesidad de evitar un **daño grave e irreparable**, especialmente si no puede compensarse financieramente.
- **Ponderación de intereses**: Comparación entre el perjuicio al solicitante si no se concede la medida y los intereses de la Unión Europea o de terceros afectados.
Procedimientos Prejudiciales (Artículo 267 TFUE)
Permite a los **tribunales nacionales** pedir al **Tribunal de Justicia** que interprete o evalúe la validez del **Derecho de la Unión Europea** en litigios nacionales, garantizando su **aplicación uniforme** y protegiendo los **derechos de los ciudadanos**.
- **Objetivos**: Unificar la **interpretación del Derecho de la Unión Europea** y permitir a los ciudadanos cuestionar actos nacionales contrarios a este.
- **Ámbito**: El **Tribunal de Justicia** interpreta el **Derecho de la Unión Europea**, pero no el Derecho nacional, aunque ofrece criterios para resolver el litigio.
- **Legitimación**: Los **tribunales nacionales independientes** pueden plantear cuestiones, siendo **obligatorio** hacerlo si no existe recurso contra sus decisiones y la interpretación del Derecho de la Unión Europea es esencial.
La **decisión prejudicial** es **vinculante** para el tribunal que la solicita y otros casos similares, actuando como **precedente**. No plantear una cuestión puede generar **sanciones** contra el Estado miembro o **indemnizaciones** para los particulares afectados.
Responsabilidad de los Estados Miembros por Incumplimiento del Derecho de la Unión
Este principio fue establecido por el **Tribunal de Justicia** en su **sentencia de 5 de marzo de 1996**. Se trata de una sentencia fundamental que se sitúa, por su importancia, al nivel de las sentencias sobre la **Primacía del Derecho de la Unión**, entre otras.
El Tribunal define la **responsabilidad del Estado** como el «**corolario necesario**» del **efecto directo del Derecho de la Unión** y amplía la jurisprudencia de los asuntos **Francovich** y **Bonifaci**, estableciendo que la responsabilidad del Estado se extiende a la **transposición tardía de directivas** y a cualquier **violación del Derecho de la Unión** imputable al Estado. Para que proceda esta responsabilidad, se deben cumplir tres requisitos:
- La **norma infringida** debe conferir **derechos a los particulares**.
- La **violación** debe ser **suficientemente cualificada**, es decir, el Estado debe haber transgredido de forma **grave y manifiesta** sus poderes discrecionales. Los **tribunales nacionales** son los competentes para valorar los hechos y calificar la infracción siguiendo orientaciones del **Tribunal de Justicia**, como la **claridad de la norma infringida**, el **margen de apreciación** dejado a las autoridades, el carácter intencional o no de la infracción, y la existencia de sentencias previas que declaren la infracción.
- Debe existir un **nexo causal directo** entre la infracción y el daño sufrido, sin que se exija **culpabilidad adicional**.
El **Tribunal de Justicia** también aclara que estos principios de responsabilidad se aplican al **poder judicial**, y las sentencias de los tribunales nacionales pueden revisarse por incumplir el Derecho de la Unión.
En este caso, el **Tribunal de Justicia** puede ser consultado mediante un **procedimiento prejudicial** (**artículo 267 TFUE**). La **responsabilidad por errores del poder judicial** es una **excepción**, y solo puede exigirse cuando un **tribunal de última instancia**, ignorando deliberadamente el Derecho de la Unión, emite una sentencia contraria a un particular sin consultar previamente al Tribunal de Justicia.