1.1. Breve Visión de los Problemas Socioeconómicos y Económicos de México
En la actualidad, en México se identifican los principales problemas socioeconómicos que afectan la calidad de vida, siendo abordados de manera directa a través de las Secretarías, subsecretarías y organismos descentralizados, y de manera indirecta a través de las ONG.
Principales Problemáticas Socioeconómicas
- Fenómenos asociados a la naturaleza y la biodiversidad.
- Problemas de gobernabilidad en algunos estados y municipios.
- Desigualdad entre clases sociales.
- Demografía y fenómenos asociados a la población y la reproducción.
- Factores relacionados con políticas de desarrollo sustentable y subdesarrollo.
Definiciones Clave de Problema
- Problema Social
- Dificultades que impiden el desarrollo de la comunidad o sectores específicos; el Estado debe intervenir para solucionarlos.
- Problema Político
- Cuando un problema afecta negativamente al bienestar social, medio ambiente o armonía comunitaria, se convierte en un asunto de política pública.
- Problema Económico
- Dificultades en la administración de recursos escasos para satisfacer necesidades humanas.
1.1.1. La Pobreza y sus Efectos en México
La pobreza limita el acceso a bienes y servicios básicos y afecta directamente la calidad de vida. Es un fenómeno multidimensional que considera:
- Insuficiencia de recursos.
- Vulnerabilidad de derechos.
- Falta de integración social.
México fue pionero en medir oficialmente la pobreza desde un enfoque económico y de derechos sociales, lo que ayuda a orientar las políticas públicas para mejorar la alimentación, la salud, la educación, la vivienda y la seguridad social.
1.1.2. Concepto y Características de la Pobreza
Definición de Pobreza (CONEVAL, 2021)
Condición social, económica y psicológica de carencia de recursos para satisfacer necesidades básicas y lograr un nivel de vida adecuado.
Características de la Pobreza (PNUD, 2006)
- Desempleo.
- Bajos ingresos.
- Marginación y exclusión social.
- Falta de alimentación y servicios de salud.
- Educación insuficiente.
- Inseguridad social o laboral.
- Vivienda inadecuada.
- Discriminación o violencia.
Indicadores de Pobreza (CONEVAL, 2013)
- Ingreso corriente per cápita.
- Rezago educativo.
- Acceso a alimentación.
- Acceso a servicios de salud.
- Acceso a seguridad social.
- Servicios básicos y calidad de vivienda.
Índice de Desarrollo Humano (IDH)
El IDH se compone de los siguientes elementos:
- Salud: Esperanza de vida y acceso a servicios de salud.
- Educación: Alfabetización y nivel educativo mínimo (tercer año de primaria).
- Ingreso: Salario mínimo internacional ($1.90 USD/día).
Métodos de Medición de Pobreza
La medición de la pobreza se enfoca en:
- Hogares con ingreso menor al salario mínimo y sin servicios básicos.
- Hogares en alto riesgo de marginación.
- Hogares sin posibilidad de sobrevivencia a menos de diez años.
El Método Boltvinik integra líneas de pobreza y necesidades básicas insatisfechas.
1.2. Conceptos y Tipos de Pobreza
Definición de Pobreza (PNUD)
Privación severa de necesidades básicas como alimentación, salud, vivienda, educación y acceso a información.
Tipos de Pobreza
- Extrema: Privación severa; ingresos inferiores a $1.90 USD/día.
- Moderada: Carencias sociales y falta de servicios urbanos.
- Crónica: Ingresos bajos más necesidades básicas insatisfechas.
- Estructural: Carencias menores que limitan superar la pobreza a largo plazo.
- Urbana: Privación en ciudades y cinturones periféricos.
- Rural: Privación en zonas agrícolas y ganaderas.
- Cultural: Falta de acceso a educación y cultura.
- Material: Falta de bienes y servicios necesarios para una vida digna.
- Infantil: Carencias que afectan a la población de 0 a 18 años.
1.3. Antecedentes Históricos de la Pobreza en México
Los factores que han influido en la pobreza incluyen el crecimiento económico, la política económica, el mercado laboral, la movilidad social y el desarrollo territorial.
Evolución Histórica
- 1880-1933: Inversión extranjera, alta desigualdad social; la pobreza alcanzaba el 83%.
- 1935-1976: Periodo de Sustitución de Importaciones; reducción de la pobreza urbana y rural.
- 1976-1994: Auge del Neoliberalismo; caracterizado por la privatización y la implementación de programas sociales (como “Solidaridad”).
- 1994-Actualidad: Globalización, influencia de organismos internacionales y la creación del CONEVAL.
1.4. Desarrollo Sustentable, Sostenido y Subdesarrollo
- Desarrollo Sustentable
- Uso eficiente de recursos sin afectar la capacidad de las futuras generaciones para satisfacer sus propias necesidades.
- Desarrollo Sostenido
- Mejorar la calidad de vida protegiendo la biodiversidad y la economía.
- Subdesarrollo
- Falta de riqueza, servicios y capacidades productivas. Se caracteriza por elevada mortalidad infantil, bajo nivel educativo e ingresos mal distribuidos.
1.5. Políticas Públicas para Combatir la Pobreza
El objetivo principal de estas políticas es reducir la pobreza mediante la mejora de la educación, la salud, la alimentación y el empleo.
Programas Principales
- Progresa/Oportunidades: Enfocado en educación y salud.
- Programa Sin Hambre: Apoyo alimentario.
- Becas educativas: Desde nivel básico hasta posgrado.
- Seguridad social: Garantía de salud.
- Jóvenes Construyendo el Futuro: Capacitación laboral.
- Sembrando Vida: Combate la pobreza rural y promueve la regeneración ambiental.
- Inclusión financiera: Microcréditos y apoyo a negocios.
- Inserción laboral: Capacitación y seguro de desempleo.
1.6. Programas Sociales Específicos en México
A continuación, se detallan algunos de los programas sociales específicos implementados:
- Pensión para Adultos Mayores: $2,550 bimestrales.
- Pensión para Personas con Discapacidad: $2,550 bimestrales.
- Jóvenes Construyendo el Futuro: $4,310 mensuales más seguro médico.
- Sembrando Vida: $5,000 mensuales, con enfoque en apoyo ambiental.
- Becas Benito Juárez: $1,600 bimestrales por hijo.
- Atención a la salud y medicamentos gratuitos: Dirigido a la población sin seguridad social.
- Apoyo a hijos de madres trabajadoras: $1,600 bimestrales por niño.
Nota: A pesar de la existencia de estos programas, la ONU y el CONEVAL han solicitado mejorar su enfoque y la asignación de recursos para maximizar su impacto.