Estructura y Funcionamiento de las Instituciones Autonómicas, Locales y Europeas


Instituciones Autonómicas

Asamblea Legislativa

Órgano unicameral que se elige cada 4 años. Sus funciones son:

  • Ejercer el poder legislativo.
  • Controlar la acción del Consejo de Gobierno.
  • Interponer recursos de inconstitucionalidad.
  • Designar senadores.
  • Elegir al Defensor del Pueblo.
  • Elegir al Presidente de la Comunidad.

Consejo de Gobierno

Órgano al que competen funciones políticas y administrativas. Está integrado por el Presidente, consejeros y varios vicepresidentes. El Presidente es elegido por la Asamblea de entre sus miembros y nombrado por el Rey.

Tribunal Superior de Justicia (TSJ)

Órgano que culmina la organización judicial en el ámbito de la CCAA. Extiende su jurisdicción a todo el territorio de la CCAA en la que radique.

Otros Órganos Institucionales

  • Defensor del Pueblo: Defiende los derechos de los ciudadanos.
  • Tribunal o Cámara de Cuentas: Controla el gasto público y la contabilidad de la CCAA.
  • Consejo Consultivo: Informa sobre actuaciones de la Administración Autonómica.

Competencias y su Distribución

Las competencias definen los ámbitos de actuación sobre los que se ejerce la potestad. Es la potestad legislativa y ejecutiva que se ejerce sobre una materia.

  • Competencia Legislativa: Potestad de dictar leyes y desarrollar normativas.
  • Competencia Ejecutiva: Aplica normas y desarrolla la acción de gobierno.

Clases de competencias: exclusivas, compartidas y concurrentes.

Gobierno Municipal

La organización municipal se divide en órganos necesarios y complementarios.

Órganos Necesarios

  • Alcalde
  • Tenientes de Alcalde
  • Pleno Municipal
  • Junta de Gobierno Local
  • Comisión de Cuentas
  • Comisión de Sugerencias y Reclamaciones

Órganos Complementarios

  • Concejales Delegados
  • Comisiones Informativas
  • Consejo Sectorial
  • Juntas Municipales de Distrito
  • Representantes Personales

Régimen de Organización de los Municipios de Gran Población

El Pleno

Formado por el Alcalde y los Concejales, configurado como un órgano de debate que afecta al municipio. Le corresponde el estudio de los asuntos sometidos a la decisión del pueblo.

Funciones del Pleno

  • Control de órganos.
  • Votación de la moción de censura.
  • Aprobación de reglamentos orgánicos.
  • Regulación del Consejo Social.

El Alcalde

Órgano unipersonal que preside la corporación, destituido mediante moción de censura.

Atribuciones del Alcalde

  • Representar al Ayuntamiento.
  • Dirigir el gobierno.
  • Dictar bandos.

Junta de Gobierno Local

Corresponde al Alcalde nombrar a sus miembros, que no pueden exceder de 1/3 del número legal de miembros del Pleno.

Atribuciones de la Junta de Gobierno Local

  • Proyectos de ordenanza.
  • Presupuesto.
  • Gestión urbanística y económica.
  • Tipos de licencia.

Otros Órganos

  • Tenientes de Alcalde.
  • Distritos: Divisiones territoriales para desarrollar la participación ciudadana en asuntos municipales.
  • Consejo Social de la Ciudad.
  • Comisión Especial de Sugerencias y Reclamaciones.
  • Asesoría Jurídica.

Instituciones de la Unión Europea (UE)

Las principales instituciones de la UE son: Parlamento Europeo, Consejo Europeo, Consejo de la UE, Comisión Europea, Tribunal de Justicia, Tribunal de Cuentas y Banco Central Europeo.

El Parlamento Europeo

Compuesto por 750 diputados y un Presidente, elegidos mediante sufragio universal cada 5 años. Su sede está en Estrasburgo.

Organización

  • Grupos Políticos: Reunión de diputados por afinidades ideológicas.
  • Comisiones: Formadas por diputados elegidos por los grupos políticos.

Funciones

  • Legislativa.
  • Presupuestaria.
  • Control democrático.

Consejo Europeo

Institución comunitaria que reúne a Jefes de Estado y de Gobierno para impulsar la acción política general de la UE. Está compuesto por Jefes de Estado o de Gobierno y el Presidente del Consejo Europeo (elegido cada 2 años y medio). (Nota: Se menciona a Van Rompuy como expresidente y Catherine Ashton como exalta representante de asuntos exteriores y política de seguridad).

Consejo de la Unión Europea (Consejo de la UE)

Representa los intereses de los Estados Miembros. A sus reuniones asiste un representante de cada gobierno. Está formado por la Presidencia del Consejo.

Responsabilidades

  • Aprobar leyes.
  • Coordinar políticas económicas.
  • Concluir acuerdos internacionales.
  • Aprobar el presupuesto.
  • Desarrollar la política exterior y de seguridad.
  • Coordinar la cooperación entre tribunales nacionales y policía.

La Comisión Europea

Órgano ejecutivo. Representa y defiende los intereses de la UE, sin poder favorecer a ningún Estado Miembro ni recibir instrucciones de ningún gobierno. Es responsable ante el Parlamento. Los miembros de la Comisión deben dimitir si el Presidente lo solicita.

Funciones

  • Propone legislación.
  • Gestiona políticas.
  • Hace cumplir la legislación.
  • Representa internacionalmente a la UE.

Banco Central Europeo (BCE)

Gestiona el euro (€) y ejecuta la política económica y monetaria.

Objetivo y Medios

Para conseguir la estabilidad de los precios:

  • Autoriza la emisión del euro.
  • Controla la evolución de los precios.

Otros Órganos de la UE

  • Comité de las Regiones.
  • Comité Económico y Social Europeo.
  • Defensor del Pueblo Europeo.
  • Supervisor Europeo de Protección de Datos.
  • Banco Europeo de Inversiones.
  • Fondo Europeo de Inversiones.

Las Normas de la UE

El Derecho de la Unión Europea se compone de:

  • Tratados: (Desde Roma 1957 hasta Lisboa 2007).
  • Reglamentos: Aplicación obligatoria en todos los Estados Miembros, creando un derecho uniforme.
  • Directivas: Mandatos dirigidos a varios países miembros que establecen medidas para conseguir objetivos.
  • Decisiones: Normas que regulan de forma obligatoria casos particulares.
  • Recomendaciones y Dictámenes: Actos normativos de carácter no vinculante que expresan un juicio.

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