El Derecho Sindical: Generalidades, Contenido y Características
Sindicalismo y Movimiento Obrero
El sindicalismo, como tal, constituye el componente básico del movimiento obrero y va unido a la evolución histórica de la sociedad capitalista industrial. La noción de «movimiento obrero» supone la concurrencia de tres elementos cualitativos:
- Proceso de formación de la clase obrera: Se entiende por proletariado la clase de los trabajadores modernos que se ven obligados a vender su fuerza de trabajo para poder existir (según Friedrich Engels).
- Aparición de una toma de conciencia de la condición obrera: La conciencia de clase. El deplorable estado y condición de las clases trabajadoras es el germen de la conciencia obrera que se encuentra en la base de la movilización del proletariado industrial.
- Toma de conciencia política: Esta toma de conciencia de clase social no basta para crear un proletariado militante. Se ha de producir históricamente una toma de conciencia adicional: la de ser una clase desprovista de instrumentos políticos o legales capaces de modificar el estatus económico y social.
Etapas de las Movilizaciones Obreras
Las movilizaciones obreras ofrecen históricamente dos grandes etapas:
- Resistencia obrera espontánea (hasta mediados del siglo XIX). Organización incipiente:
- Antimaquinismo o ludismo: Acciones violentas de sabotaje y destrucción de máquinas y fábricas.
- Mutualismo: Para aliviar la situación del obrero, pero sin atacar la raíz de la misma.
- Cooperativismo: De consumo y producción como alternativa más justa.
- Resistencia obrera consciente: Constitución de organizaciones de clase (partidos políticos y sindicatos).
Sindicalismo Internacional
En 1864 se constituye en Londres la Asociación Internacional de Trabajadores. Esta Primera Internacional estaba marcada por las disputas entre Marx y Bakunin. Esta Internacional decae con la guerra franco-prusiana (1870) y el intento revolucionario de la Comuna de París (1871).
La Segunda Internacional se organiza en París, con la idea de creación de partidos políticos obreros. La Revolución bolchevique de octubre de 1917 produce en el seno del socialismo la escisión comunista. En 1919 se crea en Moscú la Tercera Internacional. Disuelta esta Internacional por Stalin, e intentando revitalizar el movimiento comunista, se funda en 1938 la Cuarta Internacional.
Funciones del Sindicato
Actividad Económica y Política
Se asigna al sindicato un papel de trust del trabajo. Se define como un mero órgano contractual para el mantenimiento y mejora de las condiciones de venta de la fuerza del trabajo dentro del sistema capitalista. Esto lo haría mediante un doble mecanismo económico:
- La limitación de los efectivos: Regula la oferta y la demanda.
- La reglamentación común: Controla la contratación en el mercado mediante la fijación uniforme de condiciones de trabajo.
Actividad Existencial
Hoy día se va imponiendo en cualquier sindicato la actividad existencial, que mira más al trabajador como individuo que como parte de un colectivo. Manifestaciones de esta actividad son el asesoramiento jurídico (tanto colectivo como individual), la formación sindical y los programas de ocio y tiempo libre.
El Sindicato: Concepto y Caracteres
Concepto
Según la definición clásica de los esposos Webb: el sindicato es una asociación permanente y autónoma sin fin de lucro, de trabajadores por cuenta ajena, para el progreso económico y social de sus miembros, especialmente para el mantenimiento y mejora de sus condiciones de trabajo a través de la contratación colectiva.
Caracteres
- Subjetivo: Es una organización constituida e integrada exclusiva y excluyentemente por trabajadores por cuenta ajena.
- Funcional: El sindicato se constituye para la autotutela colectiva de los intereses generales del trabajo asalariado.
- Organizativo: La forma organizativa es un elemento esencial para el sindicato. Su forma ha variado históricamente:
- Coalición o combinación: Agrupación intermitente de trabajadores, temporal y transitoria.
- Asociación: Unión estable y permanente de trabajadores.
- Otras estructuras organizativas: Comités, consejos, delegados, asambleas, etc.
Tipología Sindical
Criterio de Ideología
A partir del último cuarto del siglo XIX se van definiendo ya en el sindicalismo las manifestaciones ideológicas principales:
- Revolucionario: Su máximo teórico fue Georges Sorel.
- Pragmático: Propugna una acción de cooperación y negociación que consiga los mayores beneficios posibles para la clase trabajadora.
Dentro de estas ideologías debemos destacar:
- Trade-unionismo o sindicalismo reformista.
- Anarcosindicalismo.
- Sindicalismo marxista.
Criterio de Organización
En razón al criterio organizativo, los sindicatos pueden ser:
- De oficio (horizontales).
- De industria (verticales).
Las Asociaciones de Empresarios
Las asociaciones empresariales contribuyen a la defensa y promoción de los intereses económicos y sociales que les son propios, actuando como contraparte en la negociación colectiva.
Libertad Sindical Individual
La libertad sindical es un concepto ambivalente, que se predica tanto para los trabajadores individualmente considerados como para los sindicatos ya constituidos. La libertad sindical individual se concreta en:
- Libertad de constitución: Derecho a fundar sindicatos.
- Libertad de afiliación: Derecho a unirse al sindicato de su elección.
- Libertad sindical negativa: Derecho a no afiliarse o a abandonar un sindicato.
Libertad Sindical Colectiva
La libertad sindical colectiva ha de complementarse con el reconocimiento por parte del Estado de una autonomía o independencia del sindicato mismo, no solo frente al Estado, sino frente a terceros y, muy especialmente, frente a los empresarios. La libertad de organización y funcionamiento viene a concretarse en una serie de facultades específicas:
- Libertad de reglamentación: Redacción de estatutos.
- Libertad de representación: Elección de sus órganos de gobierno.
- Libertad de gestión: Organización de sus actividades.
- Libertad de disolución: Autodeterminación sobre su extinción.
- Libertad de federación: Derecho a formar confederaciones u organizaciones internacionales.
La Alternativa Fundamental: Unidad o Pluralidad
Existen dos clases de unidad sindical: la unidad orgánica y la unidad de acción.
El Régimen Jurídico Sindical
Siguiendo a Mazzoni, estos regímenes pueden ser:
- Régimen jurídico general de Derecho Privado.
- Régimen jurídico especial de Derecho Privado.
- Régimen jurídico especial de Derecho Público.
La Libertad Sindical en España: La Normativa Vigente
La normativa vigente sobre la libertad sindical en el ordenamiento español reside básicamente en:
- Artículos 7 y 28.1 de la Constitución Española (CE).
- Ley Orgánica de Libertad Sindical (LOLS).
El Ámbito Subjetivo: Consideraciones Generales
Los artículos 1 y 3 de la LOLS fijan el ámbito subjetivo de aplicación del concepto de libertad sindical, delimitando la amplitud del derecho y quiénes son sus titulares.
El Ámbito Objetivo: La Actividad Política del Sindicato
El artículo 7 de la Constitución Española, en una primera lectura, parece limitarse a la hipótesis de la defensa y promoción de los intereses económicos y sociales que les son propios, aunque su actividad trasciende a menudo a la esfera política.
Los Sindicatos como Asociaciones de Relevancia Constitucional
En virtud de lo dispuesto en el artículo 7 de la Constitución Española, los sindicatos son considerados asociaciones de relevancia constitucional, fundamentales para el funcionamiento del Estado social y democrático de Derecho.