Valoración del Sistema de Prestaciones por Desempleo
- En 2019, 869.940 individuos recibieron una prestación contributiva por desempleo para un total de 3.198.184 demandantes de empleo inscritos en los SEPE. La cuantía media fue de 810,3 euros/mes.
- Esta baja cobertura del nivel contributivo es consecuencia de la mayor precariedad del mercado laboral y de la cronificación del desempleo y el agotamiento de las prestaciones contributivas. El sistema a día de hoy es más generoso que el que se aprobó en 1980.
- La cuantía de la prestación media es superior a la de la mayoría de los países de la UE. Si añadimos las prestaciones asistenciales y cuasiasistenciales por desempleo, el porcentaje de desempleados cubiertos alcanzó en noviembre de 2019 el 59 % del total de desempleados inscritos. Si tenemos en cuenta todos sus elementos característicos, el sistema de prestaciones públicas contributivas al desempleo en España es el quinto más generoso del mundo desarrollado.
- El sistema no plantea tensiones financieras. La gran asignatura pendiente de nuestro sistema de protección contributiva del desempleo es reforzar la integración de este subsistema con las políticas activas de empleo, con objeto de no restarles eficacia y que el desempleado que cobra una prestación se encuentre en las mejores condiciones posibles y con la mejor disposición para reincorporarse cuanto antes al mercado laboral.
6. Las Pensiones Contributivas (Las Pensiones y el Estado de Bienestar)
Las pensiones contributivas en nuestro país se destinan a garantizar las rentas de las personas que ya no pueden trabajar por razones de edad o por incapacidad.
Además de estos colectivos, existen otros beneficiarios de estas pensiones que son los cónyuges, los hijos hasta una determinada edad y algunos familiares que dependan del titular de las prestaciones si este fallece.
Se trata de un sistema de reparto intergeneracional porque las personas se financian con las aportaciones a la Seguridad Social que realizan los trabajadores actualmente en activo; no es un sistema de capitalización.
Se diseñó en el año 1963 con la Ley de Bases de la Seguridad Social, sin perjuicio de que, tras los años transcurridos, ha pasado por numerosas reformas y modificaciones para llegar al sistema actual.
Sistema de Pensiones en España
En España, a 1 de diciembre de 2019, se pagan mensualmente 9.801.000 pensiones. La cuantía media de las pensiones es de 978,40 € mensuales.
Existen notables diferencias por regímenes. En concreto, en la minería del carbón la pensión media es de 1.741 €, y la más baja es la que cobran los autónomos, la cual es de 688 € mensuales. Los pensionistas del régimen general, por término medio, cobran una pensión de 1.741 €.
Las pensiones más numerosas son las de jubilación; en concreto, se pagan 6.800.000 de ellas. Por detrás se encuentran las pensiones de viudedad, incapacidad permanente, orfandad y, por último, las de cuidado de familiares.
6.1. Requisitos y Cuantía de las Pensiones
- Para que el beneficiario tenga derecho a una pensión de jubilación, hace falta que haya contribuido en las condiciones establecidas en cada régimen y que acontezca el hecho causante que le impida volver a trabajar.
- El criterio básico para la determinación de la pensión es el resultado de multiplicar la denominada Base Reguladora por un porcentaje de esta en función del número de años cotizados. Las bases de cotización se determinan cada año por parte del Ministerio de Empleo y Seguridad Social en función del grupo de cotización de que se trate.
- Las pensiones contributivas se financian con las aportaciones a la Seguridad Social por Contingencias Comunes de empleadores y trabajadores.
Más Amplio: Requisitos y Cálculo de la Pensión de Jubilación
Requisitos para Acceder a la Pensión de Jubilación
Nos encontramos ante una prestación de tipo incondicional que requiere alcanzar la edad correspondiente. Es necesario cotizar al menos 15 años en la vida laboral y que acontezca el hecho causante que impida volver a trabajar. Además, se deben haber cotizado al menos 2 de los últimos 15 años anteriores a la solicitud de la pensión contributiva.
¿Cómo se Calcula en España?
La pensión teórica se calcula de la siguiente forma:
- El criterio básico para la determinación de la pensión es el resultado de multiplicar la denominada Base Reguladora por un porcentaje de esta en función del número de años cotizados. Hasta la reforma del año 2011, se modificó el sistema de cálculo de la base reguladora: antes se utilizaban los 15 últimos años de la vida laboral y actualmente los últimos 22 años de vida laboral. Los últimos 2 años se toman en términos nominales y los anteriores, la base de cotización se actualiza.
- Los cálculos se hacen mes a mes, es decir, calculando la media de las bases de cotización de los últimos 22 años. Así se obtiene la Base de Cotización media por la que el sujeto ha cotizado a la Seguridad Social. El porcentaje se obtiene por los años totales que se han cotizado.
- A las personas que se jubilen en 2020, para alcanzar el 100 % de la base reguladora, se debe haber cotizado 36 años. Esto es, la pensión se calcula con base en criterios actuariales para procurar que exista una cierta proporcionalidad entre el esfuerzo contributivo del trabajador/empleado y la pensión que aquel recibe.
- No obstante, a la pensión teórica así calculada se le aplican los topes establecidos en cada ejercicio para garantizar un cierto grado de equidad social y de sostenibilidad del sistema. En concreto, la pensión máxima de jubilación de 2019 fue de 2.659,1 € y la mínima es de 835,80 € al mes.
- Cuando una pensión teórica se sitúa por debajo del umbral mínimo establecido en cada ejercicio, esta se «complementa a mínimos«, siempre y cuando en el beneficiario concurra insuficiencia de rentas.