Instituciones Actuales de la Generalitat
El Parlament de Catalunya
El Parlament de Catalunya vela por el buen gobierno de la nación, crea y mantiene el Gobierno, elige entre sus miembros a la persona que debe ejercer la Presidencia de la Generalitat, y aprueba y sostiene el programa de gobierno que aquella propone.
- El Parlament está constituido por los diputados, que son elegidos por sufragio universal, libre, igual, directo y secreto.
- El grupo parlamentario es la traducción parlamentaria del partido político y tiene la función de convertir el programa político de estos en iniciativas parlamentarias y en programa de gobierno.
- El presidente tiene la representación de la Cámara, establece y mantiene el orden de las discusiones y del debate, de acuerdo con el Reglamento, y vela por mantener el orden dentro del Parlament.
- La Diputación Permanente tiene como función específica velar por los poderes de la Cámara en caso de expiración del mandato parlamentario.
- Las comisiones son grupos reducidos de diputados que reproducen proporcionalmente la distribución de grupos parlamentarios del Pleno y se especializan en alguna de las materias de que trata la Cámara.
La Presidencia de la Generalitat
El presidente es elegido por el Parlament entre sus diputados y nombrado por el Rey. Tiene dos tipos de funciones:
Funciones representativas:
- Mantener las relaciones con las otras instituciones del Estado y el resto de las comunidades autónomas.
- Convocar las elecciones al Parlament de Catalunya y nombrar los altos cargos que las leyes determinen.
- Promulgar en nombre del Rey las leyes de Cataluña.
Funciones gubernativas:
- Nombrar a los consejeros, convocar y presidir las reuniones del Gobierno y firmar los decretos acordados por el Consejo Ejecutivo y ordenar que se publiquen.
- Pedir que el Parlament se reúna en sesión extraordinaria, disolverlo o proponer la celebración de un debate general.
- Coordinar el programa legislativo del Gobierno y la elaboración de normas de carácter general.
- Convocar y presidir las comisiones del Consejo Ejecutivo y facilitar la información que el Parlament solicite al Gobierno.
El Gobierno
El Gobierno dirige la política y la administración de la Generalitat de Cataluña, es titular de la función ejecutiva y de la potestad reglamentaria, y está constituido por el Presidente y los consejeros. Responde políticamente ante el Parlament, sin responsabilidad directa de cada consejero por su gestión.
Atribuciones:
- Determinar las directrices de la acción del Gobierno.
- Elaborar y aplicar el Presupuesto de la Generalitat.
- Aprobar los proyectos de ley y también dictar decretos legislativos.
- Ejercer la potestad reglamentaria.
- Dar o denegar la conformidad a la tramitación de determinadas proposiciones de ley.
- Nombrar y separar a los altos cargos de la administración pública.
- Designar a los representantes de la Generalitat en determinadas instituciones, organismos y empresas.
- Designar parte de los miembros del Consejo de Garantías Estatutarias.
- Adoptar medidas reglamentarias para la ejecución de los tratados y los convenios internacionales.
- Aprobar los proyectos de convenios y acuerdos de cooperación con otras comunidades autónomas.
- Promover ante el Tribunal Constitucional conflictos de competencia y personarse en los recursos y cuestiones que afecten a Cataluña.
Otras Instituciones
- El Síndic de Greuges: institución que tiene como objetivo defender los derechos fundamentales y las libertades públicas de los ciudadanos.
- La Sindicatura de Cuentas: es el órgano de fiscalización de la gestión económica, contable y financiera del sector público de Cataluña.
- El Consejo Consultivo: tiene la función de dictaminar sobre la adecuación al Estatuto de los proyectos o proposiciones de ley.
Las Competencias de la Generalitat
Competencias Exclusivas
Se refieren al ejercicio pleno de funciones públicas en relación con una determinada materia.
- Organización de las instituciones de autogobierno.
- Derecho civil catalán.
- Normas procesales y de procedimiento administrativo.
- Cultura.
- Patrimonio histórico.
- Investigación.
- Régimen local.
- Higiene.
- Turismo.
- Pesca.
- Artesanía.
- Juventud.
- Deporte.
- Estadística.
- …
Competencias Concurrentes
Implican la división de la materia o de las funciones ejercibles respecto de esta, y a veces la división de la misma función, especialmente la legislativa.
En materia económica:
- Planificación de la actividad económica en Cataluña.
- Industria.
- Desarrollo y ejecución de los planes establecidos por el Estado.
- Agricultura y ganadería.
- Comercio interior.
- Instituciones de crédito corporativo.
- Sector público económico de la Generalitat.
- En materia de enseñanza (competencia plena de la Generalitat), medios de comunicación (el Estatuto atribuye a la Generalitat) y sanidad (Generalitat).
En materia de justicia:
- Ejercer todas las facultades que las leyes orgánicas del Poder Judicial reconozcan o atribuyan al Gobierno del Estado.
- Fijar la delimitación de las demarcaciones territoriales de los órganos jurisdiccionales en Cataluña y coadyuvar en la instalación de los juzgados.
Competencias Ejecutivas
Se dan cuando los textos constitucionales y estatutarios establecen un reparto de las funciones ejercibles respecto a la misma materia.
- Penitenciaria, trabajo, propiedad intelectual, pesos y medidas, museos, puertos y aeropuertos, salvamento marítimo, etc.
Competencias en Seguridad Pública
- Proteger a las autoridades y los funcionarios de la Generalitat.
- Prestar auxilio.
- Proteger a las personas y los bienes y garantizar la seguridad ciudadana y el ejercicio pacífico de los derechos y las libertades públicas.
- Vigilar y proteger los edificios, bienes y derechos de la Generalitat.
- Garantizar la observancia de las disposiciones y las órdenes de la Generalitat y las leyes estatales.
- Actuar bajo la dependencia de los jueces, los tribunales y del Ministerio Fiscal.
Estructura y Organización de la Administración
- Los Departamentos: Son las unidades en que se organiza el Gobierno.
- La Secretaría del Gobierno: Ofrece asistencia y apoyo técnico al Gobierno de la Generalitat.
- Las Secretarías Generales: Ejercen la representación del consejero en diversas materias y actividades.
- Las Secretarías Sectoriales.
- Las Direcciones Generales: Gestionan los servicios especializados que se integran dentro de aquellos.
- Los órganos territoriales: Representan al Gobierno en sus respectivas demarcaciones.