La Unión Europea
La Unión Europea (UE) es una organización internacional intergubernamental compuesta por 27 Estados miembros, creada a partir del Tratado de Maastricht de 1992, que integra tratados y organizaciones anteriores. Los primeros tratados fundacionales del proceso de integración europea se firmaron en Roma en 1957:
- Tratado de la Comunidad Económica Europea.
- Tratado CECA (Comunidad Europea del Carbón y del Acero).
- Tratado Euratom (Energía Atómica).
La UE posee personalidad jurídica, lo que le permite firmar tratados internacionales y establecer normas propias. Su normativa prevalece sobre los ordenamientos jurídicos estatales. Los Estados soberanos deciden qué competencias delegar: en áreas como el comercio, el medio ambiente y la economía, la UE tiene poder de decisión, mientras que en seguridad, migración y fiscalidad, los Estados mantienen su soberanía.
Mecanismos de toma de decisiones
- Políticas Comunes: Las decisiones se toman por mayoría absoluta (14 de 27 Estados) o por mayoría cualificada (55% de los Estados que representen al 65% de la población). Existe una minoría de bloqueo (4 países que representen al 35% de la población).
- Políticas Gubernamentales: Las decisiones se toman por unanimidad (27 a favor o abstenciones), ya que cada Estado conserva su poder decisional sin cesión de soberanía.
Las Instituciones de la UE
Las seis instituciones principales representan intereses concretos:
- Intereses Estatales: Consejo Europeo y Consejo de la UE.
- Intereses Comunes Europeos: Comisión Europea, Corte de Justicia de la UE y Banco Central Europeo.
- Intereses Ciudadanos: Parlamento Europeo.
Parlamento Europeo
Elegido por sufragio universal desde 1979. Sus sedes son: Estrasburgo (sesiones plenarias), Bruselas (reuniones ordinarias) y Luxemburgo (oficinas). Sus funciones incluyen adoptar la legislación europea (directivas, reglamentos, decisiones), aprobar el presupuesto y ejercer el control democrático.
Comisión Europea
Compuesta por 27 comisarios con un mandato de 5 años. Sus funciones son:
- Derecho de iniciativa legislativa.
- Gestión del presupuesto e implementación de políticas.
- Refuerzo de la legislación de la UE.
- Representación de la UE en el sistema internacional.
Banco Central Europeo (BCE)
Con sede en Frankfurt, es responsable de la estabilidad de precios en la eurozona. Se distingue entre el Sistema Europeo de Bancos Centrales (BCE + 27 bancos nacionales) y el Eurosistema (BCE + 20 bancos de la eurozona). Sus objetivos principales son controlar la inflación y gestionar las reservas de divisas.
Consejo Europeo
Representa los intereses de los Estados. Reúne a los jefes de Estado o de Gobierno para establecer los objetivos, prioridades y orientaciones generales de la UE.
Consejo de la UE
Compuesto por los ministros competentes según la materia a tratar. Sus funciones incluyen aprobar la normativa, coordinar la política económica y gestionar la seguridad y defensa.
Corte de Justicia
Con sede en Luxemburgo, asegura la aplicación coherente y uniforme del derecho europeo en todos los Estados miembros, respetando el principio del multilingüismo.