Estrategias y Políticas de Inserción Laboral para Colectivos Vulnerables

Políticas de Empleo e Inserción Sociolaboral (Tema 1)

Concepto y Objetivos de la Inserción Laboral

• Definición: Conjunto de acciones destinadas a favorecer el acceso al empleo.
• Búsqueda: Promover la autonomía personal, social y económica.
• Promoción: Fomentar la integración y la calidad de vida.

Colectivos con Dificultades de Acceso al Empleo

Según la Ley 3/2023, se incluyen:

• Jóvenes.
• Parados de larga duración.
• Personas con discapacidad o TEA (Trastorno del Espectro Autista).
• Colectivo LGTBI (especialmente personas trans).
• Mayores de 45 años.
• Personas migrantes.
• Mujeres (incluyendo víctimas de Violencia de Género – VG).
• Personas drogodependientes o exdrogodependientes.
• Personas tuteladas, etc.

Tendencias Actuales del Mercado Laboral

• Mayor presencia de mujeres, aunque persiste la desigualdad plena.
• Aumento de la producción que, paradójicamente, conlleva menos empleos.
• Impacto de las TICs (Tecnologías de la Información y Comunicación) y el auge del teletrabajo.
• Aumento de la precariedad e inestabilidad laboral.
• Crecimiento del sector servicios (↑) y declive de la industria (↓).
• Identificación de nuevos yacimientos de empleo.

Sectores con Alto Potencial de Empleo

1. Vida Cotidiana: Servicios a domicilio, TICs.
2. Calidad de Vida: Vivienda, seguridad, transportes.
3. Ocio: Turismo, cultura, patrimonio.
4. Medioambiente.

Marco Europeo de las Políticas de Empleo

Niveles de Actuación

Europeo → Estatal → Autonómico → Local.

Instrumentos Financieros de la Unión Europea (UE)

• FSE+ (Fondo Social Europeo Plus): Fomenta el empleo y la inclusión social.
• IEJ (Iniciativa de Empleo Juvenil): Específicamente para el empleo juvenil.
• EaSI (Programa Europeo de Empleo e Innovación Social): Apoya el empleo y la innovación social.
• FEAG (Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización): Proporciona ayuda en casos de despidos masivos.
• Erasmus+: Promueve la movilidad, la formación y la inclusión.

Políticas de Empleo en España

Conjunto de medidas públicas diseñadas para lograr un mercado laboral eficiente.

Distribución de Competencias

• Estado: Coordina y legisla.
• CCAA (Comunidades Autónomas): Ejecutan las políticas.

Sistema Nacional de Empleo (SNE)

Compuesto por la Agencia Española de Empleo y los Servicios Autonómicos. Está coordinado por la Estrategia Española de Apoyo Activo al Empleo.

Instrumentos Clave de las Políticas de Empleo

1. Intermediación Laboral.
2. Políticas Activas: Incluyen formación, fomento del autoempleo e igualdad.
3. Políticas Pasivas: Se refieren a las prestaciones económicas (subsidios, desempleo).

La Formación Profesional (FP)

• Finalidad: Garantizar la formación continua y la homologación europea de las cualificaciones.
• Organización: Estructurada en 26 familias profesionales.

Estructura de la FP

• Grados: Desde el Grado A (acreditación parcial) hasta el Grado E (especialización).
• Niveles: Del Nivel 1 (básico) al Nivel 3 (autonomía y coordinación).

Vías de Acceso a la Formación Profesional

1. Vía Educativa: FP Básica, Ciclos Formativos de Grado Medio (CFGM), Ciclos Formativos de Grado Superior (CFGS).
2. Vía Laboral: Formación ocupacional o continua.
3. Acreditación de Competencias: Reconocimiento de la experiencia laboral.

Modalidades de Inserción Laboral

Empleo Protegido

• Centros Especiales de Empleo (CEE): Dirigidos a personas con ≥70% de discapacidad.
• Enclaves laborales.
• Centros ocupacionales.
• Servicios prelaborales.

Empleo Ordinario

• Empresas de inserción.
• Cuota de reserva: ≥2% de la plantilla para empresas con más de 50 trabajadores.
• Tipos de contratos: Indefinido, temporal, de formación, en prácticas.

Rol del Técnico Superior en Integración Social (TSIS)

• Competencias: Analizar el contexto, planificar, aplicar técnicas de intervención y evaluar resultados.
• Funciones: Atención personalizada, orientación, prospección de empresas, sensibilización y seguimiento del proceso.

Factores y Estrategias de Inserción para Personas Vulnerables (Tema 2)

Definición y Características de la Inserción Laboral Focalizada

Definición: Conjunto de actuaciones planificadas para favorecer el acceso al empleo de personas en situación de vulnerabilidad.

Base: Actuar como intermediación entre la persona que busca empleo y la entidad que lo ofrece.

Actuaciones Dirigidas a:

• Personas Demandantes: Fomentar su desarrollo personal, social y laboral.
• Entidades/Empresas: Promover su implicación activa en los procesos de contratación.

Objetivos de la Inserción

• Desde la Demanda: Lograr una inserción laboral de calidad.
• Desde la Oferta: Cubrir puestos de trabajo con candidatos adecuados.

Características Comunes de los Proyectos de Inserción

• Diseño de itinerarios individualizados y personalizados.
• Aplicación de la perspectiva de género e igualdad.
• Seguimiento y evaluación continua.
• Conocimiento profundo del mercado laboral local.
• Difusión eficaz del proyecto.
• Prospección empresarial activa.
• Fomento de la empleabilidad en colectivos vulnerables.

Factores Condicionantes de la Inserción

Diferencia entre Empleabilidad y Ocupabilidad

• Empleabilidad: Depende de la Persona. Es la capacidad para conseguir y mantener un empleo.
• Ocupabilidad: Depende del Mercado Laboral. Son las oportunidades reales de empleo existentes.

Factores que Influyen en la Inserción (Según SEPE)

1. Factores Estructurales: Contexto socioeconómico, coyuntura económica, política laboral, índices y tendencias del mercado.
2. Factores Personales: Edad, sexo y entorno social.
3. Factores Competenciales:
   • Básicas: Lectura, escritura y cálculo.
   • Técnicas: Conocimientos específicos o experiencia profesional.
   • Transversales (Soft Skills): Trabajo en equipo, responsabilidad, iniciativa, autonomía y organización.
   • Búsqueda de Empleo: Elaboración de currículum, preparación de entrevistas y uso de portales de empleo.
4. Factores Psicosociales: Motivación, autoestima, locus de control (interno/externo), disponibilidad, contexto personal y prejuicios.

Colectivos con Dificultades de Inserción

Clasificación según Nivel de Empleabilidad

• Desempleo Coyuntural: Causado principalmente por la situación económica general.
• Vulnerabilidad Social: Personas que enfrentan dificultades severas para acceder al empleo.
• Exclusión Social: Personas con problemas sociales, familiares y económicos interrelacionados.

Jóvenes y Menores (16-21 años)

• Alto índice de paro juvenil y baja cualificación.
• Fracaso escolar, desmotivación y baja autoestima.
• Escasez de competencias básicas y técnicas.
• Desconocimiento del funcionamiento del mercado laboral.

Mayores de 45 Años y Parados de Larga Duración

• Dificultad de adaptación a nuevos entornos laborales.
• Necesidad de actualizar competencias técnicas.
• Autoestima baja, pesimismo y falta de motivación para la formación continua.

Mujeres

• Discriminación Horizontal: Concentración en ciertos sectores laborales (segregación ocupacional).
• Discriminación Vertical (Techo de Cristal): Barreras invisibles para acceder a puestos de alta dirección.
• Suelo Pegajoso: Barreras que impiden el ascenso profesional.
• Necesidad de actualizar currículum, canales de búsqueda y técnicas de selección.

Mujeres Víctimas de Violencia de Género (VG)

• El empleo es clave para su independencia económica.
• La Ley Integral establece bonificaciones para las empresas que las contraten.
• Suelen ser priorizadas en la selección por criterios de responsabilidad social corporativa.

Personas con Discapacidad

• Factores influyentes: Tipo y grado de discapacidad, edad de aparición y nivel de formación.
• Necesidad de apoyos específicos y estrategias de inclusión.
• Persiste la falta de sensibilización empresarial.
• Dificultades en la homologación de títulos y tasas de empleo bajas.

Personas Inmigrantes

• La situación varía según el país de origen, el idioma y la situación legal.
• Problemas frecuentes de homologación de títulos académicos.
• Tendencia a aceptar empleos de baja cualificación.
• Presentan alta motivación, pero dificultades en el manejo de canales de búsqueda de empleo.

Otros Colectivos Vulnerables

• Personas sin hogar.
• Drogodependientes o exdrogodependientes.
• Población penitenciaria o exreclusa.
• Minorías étnicas (ej. población gitana).
• Personas con enfermedad mental.
• Colectivo LGTBI (especialmente personas trans).

Características Comunes de los Colectivos Vulnerables

• Baja empleabilidad.
• Sufren discriminación estructural.
• Alta vulnerabilidad social.
• Falta de habilidades o competencias actualizadas.

Identificación de Necesidades para la Intervención

Objetivo: Mejorar la situación individual de la persona mediante una intervención personalizada.

Tipos de Necesidades y Respuestas

1. Necesidades Básicas: Vivienda, alimentación, salud.
2. Orientación e Información: Definición de intereses, evaluación de competencias y fomento del realismo profesional.
3. Intermediación: Apoyo directo en la búsqueda o el acceso al empleo.
4. Formación y Desarrollo de Competencias:
   • Básicas: Escuela de adultos.
   • Técnicas: Formación Profesional (FP), formación ocupacional.
   • Transversales: Habilidades sociales y personales.
   • Búsqueda Activa: Elaboración de currículum, preparación de entrevistas, uso de portales de empleo.
5. Autoempleo: Motivación y formación específica para emprender.
6. Apoyo y Seguimiento: Acompañamiento continuo hasta lograr la inserción completa y autónoma.