Gestión Integral de Presupuestos y Control de Costes en Proyectos de Construcción


¿Cómo se hace un presupuesto desde el punto de vista del proyectista?

El contenido del proyecto se estructura en los siguientes documentos:

  • I. Memoria: Memoria descriptiva, memoria constructiva y cumplimiento del CTE.
  • II. Planos: Son instrumentos de trabajo. Las cotas son terminadas, por lo que deben interpretarse constructivamente y reacotarse según el capítulo de obra. Si algo no está acotado, no se debe usar el escalímetro; ante dudas, consultar al proyectista.
  • III. Pliego de condiciones: Pliego de cláusulas administrativas y pliego de condiciones técnicas particulares.
  • IV. Mediciones: Desarrollo por partidas agrupadas en capítulos, con descripciones técnicas para su valoración.
  • V. Presupuesto:
    • Presupuesto aproximado: Valoración de la ejecución material por capítulos (obligatorio en proyectos básicos).
    • Presupuesto detallado: Cuadro de precios, resumen por capítulos, valor final de ejecución y contrata, incluyendo el presupuesto de control de calidad.

Método para presupuestar según reglamento

El proceso consiste en descomponer el edificio en unidades de obra (susceptibles de tratamiento contable). La suma de estas partes debe dar el total de la obra. Las mediciones se dividen en capítulos y estos en unidades de obra, sin total propio por su naturaleza, pero deben ser ordenadas y sistematizadas.

Estado de mediciones

La unidad de medida debe ser susceptible de tratamiento económico. Los componentes de identificación de una unidad de obra son:

  • Número de orden: 4 dígitos (2 para el capítulo, 2 para la unidad).
  • Unidad de medida: m³, m², m, kg, Ud.
  • Epígrafe: Descripción literal de la unidad y criterio de medición.
  • Criterio de medición: Número de partes iguales, longitud, latitud, altura, parciales y totales.

Formas de medir: Oficial, gremial, contractual y tradicional.

Tratamiento económico

Consiste en calcular el coste de ejecutar una unidad de obra. El resultado es el precio con dos decimales.

Presupuesto

Debe incluir una hoja resumen de capítulos. Las partes del contenido económico en un proyecto oficial son: impreso de mediciones, tratamiento económico y presupuesto final.

Partes del proceso de tratamiento económico

El objetivo es calcular el costo unitario:

  • Costos directos: Imputables a una unidad de medida concreta.
  • Costos indirectos: No imputables a una unidad concreta (planificación, contratación, ejecución).

1 Costos directos

Se estudian materiales, mano de obra y maquinaria. Se utiliza la fórmula Ps × Q (Precio simple × Cantidad).

  • Materiales: Se evalúan en el lugar de acopio. Incluye precio de suministro, transporte y piezas rotas.
  • Mano de obra: Se calcula el costo horario. Depende del contrato (laboral o destajo) y del rendimiento de las cuadrillas.
  • Maquinaria: Se imputa si es de alquiler y se usa para una unidad concreta.

2 Costos indirectos

Se calculan por imputación global mediante métodos teóricos, estadísticos o contables. Incluyen mano de obra indirecta, medios auxiliares, instalaciones, construcciones a pie de obra y personal técnico.

Resumen de presupuesto

El Presupuesto de Ejecución Material (PEM) es la suma de todos los costos directos e indirectos. A este se le añaden:

  • Gastos Generales (GG): Gastos fuera de la obra.
  • Beneficio Industrial (BI): Beneficio del constructor.
  • IVA: Impuesto sobre el valor añadido.

La estructura final es: PEM + GG + BI = Presupuesto de Contrata (ADI).

Gastos generales

Se dividen en:

  • Gastos derivados del contrato: Avales, aplazamientos de pago, tasas e impuestos (licencias, ocupación de vía pública), seguros y carteles.
  • Gastos derivados de empresa: Estructura (gerencia, administración), gastos fiscales y financieros.

Liquidación de la obra

Existen dos tipos principales de contratos:

  • Contrato a tanto alzado: Precio fijo por la obra terminada.
  • Contrato por unidad de medida: Se paga según las unidades ejecutadas mensualmente (relaciones valoradas).

Movimiento de tierras

La unidad de medida general es el m³. Se debe distinguir entre desmonte (por encima de la cota de implantación), vaciado (por debajo) y terraplén (rellenos). Factores como el tipo de terreno, presencia de agua, profundidad y necesidad de bataches influyen directamente en el precio.

Control de costos

El control de costos es fundamental para la rentabilidad de la obra. Se realiza mensualmente mediante el control de:

  • Materiales: Gestión de almacén, albaranes y facturas.
  • Mano de obra: Partes de tajo diarios y estadillos mensuales.
  • Maquinaria: Partes diarios de trabajo y control de consumos (combustible).
  • Subcontratas: Contratos de subcontratación con condiciones claras de ejecución, plazos y penalizaciones.

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