Víctimas de ETA, Constitución de 1978, Segunda República y Franquismo: Un Recorrido Histórico

Víctimas de ETA: Análisis y Contexto

Gráfico Víctimas ETA: El documento analiza los asesinatos cometidos por ETA desde 1968 hasta 2010, basándose en una fuente secundaria publicada en El País con datos del Ministerio del Interior. Incluye un gráfico de barras que muestra la evolución anual de víctimas mortales y dos circulares que representan la proporción entre civiles (321), fuerzas de seguridad (501), políticos (32) y la distribución por género (771 hombres y 58 mujeres).

El gráfico de barras refleja que ETA inició su actividad terrorista en 1968, con un crecimiento suave hasta 1977. Durante el franquismo hubo 44 asesinatos, mientras que en democracia se produjeron 810, lo que indica que el 95 % de las víctimas fueron en ese periodo. En plena Transición, especialmente a partir de 1978, el número de asesinatos aumentó bruscamente, alcanzando su punto máximo en 1980 con 95 muertes. A partir de entonces, los atentados disminuyen de forma irregular, influidos por factores como las actuaciones policiales, las treguas de ETA o la colaboración con Francia. En 1999 no hubo víctimas, y el último asesinato se cometió en 2010.

Los gráficos circulares permiten identificar que la mayoría de víctimas pertenecían a cuerpos policiales y militares, aunque también se atentó contra civiles y políticos. El terrorismo afectó principalmente a varones. El comentario también destaca que para comprender los cambios en la cantidad de asesinatos es clave analizar las circunstancias políticas, las decisiones de la banda, las respuestas del Estado y el papel internacional, sobre todo el de Francia.

En cuanto al contexto histórico, ETA nació en 1958 como escisión del PNV, con ideología *abertzale* y socialista, buscando la independencia de Euskal Herria (territorios del País Vasco en España y Francia). Desde entonces, todos los gobiernos combatieron su actividad con medidas policiales y negociaciones. La lucha armada terminó el 20 de octubre de 2011 y la disolución oficial de la banda fue en 2018.

Actualmente, las víctimas del terrorismo mantienen viva su memoria a través de testimonios en centros educativos. Por ejemplo, Francisco Zaragoza, ex policía herido en un atentado en Eibar, participa en estas charlas, cuyo objetivo es concienciar y evitar que hechos como estos vuelvan a repetirse.

La Constitución Española de 1978: Consenso y Democracia

Texto Constitución 1978: Se trata de un texto jurídico: la Constitución Española de 1978, norma suprema vigente en España. Fue aprobada por las Cortes el 31 de octubre, ratificada en referéndum el 6 de diciembre y sancionada por el Rey el 27 de diciembre, entrando en vigor el 29 de diciembre tras su publicación en el BOE.

Contexto Histórico

Tras la muerte de Franco (1975), España enfrentó tres opciones políticas: el continuismo franquista, la ruptura democrática y la reforma desde el sistema franquista hacia la democracia. Esta última fue la vía adoptada, impulsada por el rey Juan Carlos I, quien relevó a Arias Navarro por Adolfo Suárez en 1976. Suárez promovió la Ley para la Reforma Política, aprobada en referéndum en diciembre de 1976, que permitió convocar elecciones democráticas. En 1977, con el PCE legalizado pese a la oposición militar y en un clima de terrorismo (especialmente de ETA), se celebraron elecciones: ganó la UCD (centro), seguida del PSOE. También obtuvieron representación el PCE, AP y nacionalistas vascos y catalanes.

Suárez buscó el consenso político para afrontar la crisis económica (Pactos de la Moncloa), la amnistía (liberando incluso presos de ETA) y el inicio de las preautonomías, como la restauración de la Generalitat de Cataluña con Tarradellas en 1977. Finalmente, las Cortes aprobaron la Constitución (con la abstención del PNV) y fue ratificada con el 87,8 % de votos a favor.

Ideas Principales

Instaurar un régimen democrático comparable al del resto de Europa occidental. La Constitución es vista como la «de la Concordia», por nacer del consenso y poner fin a la imposición ideológica que marcó épocas anteriores.

Ideas Secundarias

• Define a España como un Estado social y democrático de Derecho y monarquía parlamentaria (art. 1).
• La soberanía reside en el pueblo español.
• Se reconoce la unidad de la nación española y el derecho a la autonomía de nacionalidades y regiones (art. 2).
• Establece una amplia declaración de derechos y libertades (arts. 14, 16, 20, 23, etc.).
• Aconfesionalidad del Estado, aunque se reconoce el peso histórico de la Iglesia católica (art. 16).
• División de poderes: legislativo (Cortes Generales: Congreso y Senado), ejecutivo (Gobierno, con investidura parlamentaria) y judicial (jueces y tribunales).
• Estructura territorial: municipios, provincias y comunidades autónomas (art. 137).
• Art. 155 permite intervenir una CCAA si incumple gravemente sus obligaciones.

Conclusión

Frente a los antecedentes de constituciones impuestas, la de 1978 destaca por su espíritu de consenso. Por eso ha perdurado en el tiempo como base de la convivencia democrática en España.

La Segunda República Española: Reformas y Conflictos

I. La Segunda República El 14 de abril de 1931 se proclama la Segunda República y se forma un gobierno provisional presidido por Alcalá Zamora, con miembros del Pacto de San Sebastián: republicanos de derechas, centro e izquierda, socialistas y nacionalistas catalanes y gallegos. Se convocan elecciones a Cortes y se lanzan reformas laborales (decretos de Largo Caballero), militares (Azaña), educativas (Marcelino Domingo), y se inicia el proceso autonómico catalán (Estatuto votado en agosto). Surgen choques con nacionalistas catalanes, la Iglesia (incendios de iglesias en mayo), y el movimiento obrero (huelgas violentas de la CNT y tensión en el campo por la reforma agraria).

La Constitución de 1931 fue aprobada el 9 de diciembre sin consenso por ausencia de la derecha. Establece una república democrática, laica y autonómica, con amplios derechos (voto femenino, divorcio, expropiación, matrimonio civil). Se genera una fuerte controversia por los artículos 26 y 27 que eliminan privilegios de la Iglesia, lo que provoca la dimisión de Alcalá Zamora y Maura. Azaña asume el gobierno.

Azaña gobierna con los socialistas. El Partido Radical se pasa a la oposición. Hay conflicto social constante con huelgas, insurrecciones (Alto Llobregat) y violencia. Se tramitan dos leyes clave: Reforma Agraria y Estatuto catalán.

• La Ley de Reforma Agraria (1932) que busca acabar con el latifundismo. Expropiación (sin indemnización a la nobleza) en zonas como Andalucía y La Mancha. Creación del IRA. Lenta aplicación que frustra a jornaleros y alarma a propietarios.
• Estatuto de Cataluña (1932): Cataluña se convierte en región autónoma. Macià es elegido *president*. El País Vasco inicia el suyo, aprobado en 1936.

Golpe de Sanjurjo (agosto 1932) fracasa y fortalece al gobierno, que aprueba ambas leyes en septiembre.

En enero de 1933, un levantamiento anarquista en Casas Viejas es brutalmente reprimido: muertos civiles y fuerzas del orden. El escándalo desgasta a Azaña.

Oposición y Caída

El gobierno recibe ataques desde:

1. La derecha (CEDA de Gil Robles moviliza a los católicos contra la Constitución y el laicismo).
2. La izquierda (la CNT y FAI lo ven “burgués”; el PSOE se divide, y Largo Caballero vira al radicalismo).

También surgen grupos ultra como Renovación Española, Comunión Tradicionalista y Falange Española.

En septiembre de 1933, Azaña cae por conflictos internos y con Alcalá Zamora. Se disuelven las Cortes y se convocan elecciones para el 19 de noviembre.

El Franquismo: Dictadura y Evolución Política

Franquismo Franco impone una dictadura personal autoritaria (1939-1975), basada en el apoyo de varias “familias” del régimen: Ejército, Falange, Iglesia, monárquicos, tecnócratas (Opus Dei) y franquistas puros. Se habla de *pluralismo limitado*.

1. Ejército: nacionalismo, anticomunismo y orden.
2. Falange: unificada con los carlistas (1937), impulsa el nacional-sindicalismo, el culto al líder, y el adoctrinamiento (OJE y Sección Femenina).
3. Iglesia: legitimación ideológica con el nacional-catolicismo (España = cruzada contra el marxismo).
4. Monárquicos: divididos; Franco nombra en 1969 a Juan Carlos heredero, saltándose la línea tradicional.
5. Tecnócratas: desde 1957, priorizan desarrollo económico.
6. Franquistas puros: fieles incondicionales a Franco (Carrero Blanco).

2. Evolución Política (4 Etapas)

a) 1939-1945: Etapa Azul (Dominio de Falange)

1. Predominio falangista (Serrano Súñer).
2. Se aprueba la Ley Constitutiva de las Cortes (1942).
3. Política exterior:
4. Neutralidad → no beligerancia en 1940.
5. 👉 Franco se reúne con Hitler en Hendaya (23 octubre 1940).
6. Apoyo a Hitler: División Azul (1941).
7. Vuelta a la neutralidad en 1943.

b) 1945-1957: Nacional-Catolicismo

1. Franco refuerza imagen católica y monárquica tras la caída del Eje.
2. Condena de la ONU (1946) → aislamiento hasta los 50.
3. Apoyos clave: Vaticano y EE.UU.
4. Concordato y pactos con EE.UU. (1953).
5. 👉 Visita de Eisenhower en 1959, despedido por Franco.
6. Entrada en la ONU (1955).
7. Leyes fundamentales: Fuero de los Españoles, Referéndum Nacional, Ley de Sucesión.

c) 1957-1969: Etapa Tecnócrata

1. Reformas económicas y administrativas.
2. Ley de Principios del Movimiento (1958) y Ley Orgánica del Estado (1967).
3. Tensiones entre inmovilistas y aperturistas → escándalo Matesa (1969).
4. Se nombran Juan Carlos como heredero.
5. Descolonización: Guinea (1968), Ifni (1969), intento de conservar el Sáhara.

d) 1969-1975: Declive del Régimen

1. Carrero Blanco como presidente; reforma educativa (Ley Villar Palasí, 1970).
2. Fracasan reformas laborales e Iglesia se distancia.
3. ETA gana fuerza.
4. 20 dic 1973: Carrero Blanco asesinado.
5. Arias Navarro propone apertura (12 de febrero), sin éxito.
6. Crisis del 73, revolución en Portugal (1974), presión externa.
7. 1975: Marcha Verde → Acuerdos de Madrid entregan el Sáhara sin referéndum.
8. 20 noviembre: muere Franco.
9. 22 noviembre: Juan Carlos es proclamado rey.